- Diputado Aldo Iván Márquez Becerra – - Muchas gracias diputado Presidente. Con su permiso me voy a retirar el cubre bocas. - Saludo con mucho gusto a los miembros de esta honorable Mesa Directiva, a mis compañeras y compañeros diputados, a los medios de comunicación que dan cobertura a los trabajos que se realizan aquí en este Congreso del estado, a los alumnos de Purísima que hoy nos acompañan, también sean bienvenidos, al público en general también que nos está siguiendo a través de las plataformas de las redes sociales. Muchísimas gracias. - Contar con 2 ciudades declaradas patrimonio cultural de la humanidad por la UNESCO. Me refiero a la capital Guanajuato y a San Miguel de Allende, 6 pueblos mágicos Dolores Hidalgo, Jalpa de Cánovas, Mineral de pozos, Salvatierra, Yuriria y Comonfort y un destino de negocios consolidado como es la ciudad de León, ha permitido que Guanajuato sea un territorio muy atractivo, tanto para los visitantes como para los inversionistas. - Afortunadamente en el estado de Guanajuato se han realizado inversiones permanentes en destinos turísticos que han que han propiciado la generación de fuentes de empleo, que se traducen a nuevos polos de desarrollo económico, más oportunidades de negocios para los habitantes y opciones de inversión para el sector privado. - Tan solo entre los años 2018 y 2020 el sector público ha realizado inversiones en infraestructura turística que oscila los 430 millones de pesos, mientras que la inversión privada en el mismo periodo fue por 6,532,134,000 pesos esto refleja el trabajo coordinado y la confianza y certidumbre para la inversión que existe en Guanajuato. - Así mismo nuestro estado cuenta con una oferta de más de 32,000 habitaciones, por lo que se coloca en el ranking nacional en el número 7 por encima de entidades federativas con destinos con playa como Oaxaca, Baja California Sur o incluso Yucatán, lo que demuestra las potencialidades que tiene el sector turístico. - Guanajuato posee ventajas competitivas asociadas con la ubicación geográfica, un inventario turístico amplio, capacidad para generar productos turísticos de calidad, infraestructura carretera sólida y un gran potencial para la conectividad aérea. El aeropuerto internacional del bajío se coloca en el ranking nacional en la posición número 8 en llegada total de pasajeros por aeropuerto y en el número 7 respecto a la llegada de pasajeros de vuelos internacionales, lo cual nos brinda potencialidades y ventajas competitivas para el sector turístico. - De acuerdo con la encuesta nacional de ocupación y empleo del INEGI, en el último trimestre del 2019 se contaba con 202,603 personas empleadas en el sector formal del turismo en Guanajuato. Al cierre del 2020 esta cifra cayó a 177,818 personas y para el segundo trimestre del 2021 esta cifra se encuentra casi en los 193,000 empleos. En síntesis, durante el 2020 se perdieron aproximadamente 24,000 empleos y al segundo trimestre del 2021 se han recuperado 15,000. - En consecuencia vale la pena preguntarse ¿cuál es la contribución real de la actividad turística al bienestar económico y social de los destinos turísticos? El turismo por sí solo no puede garantizar la erradicación de los grandes problemas sociales, pero no hay duda que tiene el potencial de contribuir positivamente a reducir estas brechas de desigualdad si se gestiona de manera adecuada, como lo señala la Organización Mundial del Turismo. - Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, nos proponemos trabajar en forma especial en el aspecto social de la política turística y mediante los instrumentos a nuestro alcance, procuraremos que los beneficios derivados del turismo se traduzcan en mayores y mejores condiciones de desarrollo para quienes habitan los destinos turísticos de nuestro estado y en general para los guanajuatenses. - En diversas partes del mundo la cultura, el patrimonio, los recursos naturales, están siendo aprovechados por los miembros de la comunidad para mejorar sus condiciones socioeconómicas, denominando a esta actividad turismo comunitario. - El fondo mundial para la naturaleza World Wide Fund For Nature, señala que el turismo comunitario hace referencia a aquel tipo de turismo en el que la comunidad local tiene un control sustancial y participa en su desarrollo y manejo, además de una importante porción de los beneficios se quedan precisamente en la comunidad. - El turismo comunitario se fundamenta en la creación de productos turísticos bajo el principio básico de la necesaria participación de la comunidad local. Esta modalidad de turismo se presenta como una oportunidad de enlace entre la rentabilidad económica, la conservación del medio ambiente y el entorno sociocultural. - El turismo comunitario no se asocia con un producto turístico específico, pero podríamos vincularlo estrechamente a las zonas de desarrollo turístico sustentable que refiere nuestra Ley en la materia. ¿cómo le refiere a la Ley? Dice a la letra “aquellas áreas del estado que, por sus características geográficas, gastronómicas, naturales, históricas, culturales, religiosas o típicas, constituyen un atractivo turístico o representen un potencial para el desarrollo de la actividad en beneficio de sus poblaciones locales, por lo que requieren acciones de planeación protección y ejecución” - Se puede coincidir en que el turismo comunitario consta de 3 componentes principales. El primero conformado por los tomadores de decisiones encargados de planificar el tema turístico, empresas, guías, gobiernos locales. Por otra parte, se conformarían las empresas de servicios directas, los hoteles, los restaurantes, etcétera. Y por último el grupo conformado por otras empresas que apoyan al turismo en el destino, como pueden ser los medios de transporte, las tiendas de souvenirs, el turismo activo. - En nuestra perspectiva consideramos que el turismo comunitario mejorará el desarrollo socioeconómico de los destinos locales y coadyuvará a fomentar la conservación de su cultura y un entorno ecosistémico. - En este orden de ideas, consideramos que el estado debe realizar una coordinación estrecha con los tomadores locales de decisiones, con la finalidad de obtener beneficios para el destino, particularmente para la población local, así como contar con herramientas para controlar y mitigar impactos negativos que la actividad pudiera generar. - Con este proyecto se propone orientar las acciones legislativas de esta soberanía en materia turística hacia un desarrollo sostenible esto es, atender las necesidades vigentes, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Por ello consideramos que el turismo comunitario puede estimular la productividad agrícola, al promover la producción, el uso y la venta de productos locales de los destinos turísticos y su plena integración a la cadena del valor del sector. Como resultado el crecimiento de los ingresos de las comunidades contribuirá al fortalecimiento de la economía local y se traduciría en localidades residentes. - Asimismo, el turismo puede empoderar a las mujeres de múltiples formas, en particular mediante la creación de puestos de trabajo y oportunidades de generación de ingresos de empresas grandes, medianas o pequeñas relacionadas con el turismo. Además, siendo uno de los sectores con mayor porcentaje de mujeres empleadas y emprendedoras, el turismo puede servir para impulsar el potencial de las mujeres y ayudarlas a participar activamente en todos los ámbitos de la sociedad. - Por otro lado, el uso eficiente del agua en el sector turístico, en combinación con medidas de seguridad e higiene apropiadas, gestión de aguas residuales, control de la contaminación y eficiencia tecnológica, pueden salvaguardar el vital líquido tan demandado y controvertido en estos tiempos. - En el mismo sentido se debe destacar la necesidad de reducir la cantidad de energía y materiales que se utilizan por unidad de producción de bienes y servicios, ya que esto contribuye a disminuir la tensión ambiental y aumentar la productividad y competitividad económica e industrial. Siendo uno de los sectores económicos con mayores dimensiones del mundo y uno de los que registran un crecimiento más rápido, el turismo está hoy posicionado para fomentar el crecimiento económico. - El desarrollo del turismo sostenible y su incidencia en las comunidades además, se vincula con los objetivos del programa de gobierno 2018-2024, particularmente contribuye al eje de economía para todos, impulsando la reactivación económica para generar más y mejores oportunidades de empleo e ingreso para la población, a través del como del fortalecimiento del sector turístico a nivel nacional e internacional, lo anterior bajo un enfoque sustentable que considera la diversificación de productos, segmentos y actividades turísticas que impulsa la competitividad y la sostenibilidad de los destinos turísticos y que propicia la innovación y la gestión del sector turístico, con base en evidencia para la toma de decisiones. - El proyecto que presentamos también se alinea con la visión de largo plazo de nuestro estado, contemplado en el plan estatal de desarrollo 2040, particularmente en las en las dimensiones economía y desarrollo regional. En la primera este proyecto contribuirá con a los objetivos de incrementar los empleos formales y bien remunerados, particularmente en las líneas de acción para la creación de una política de promoción y atracción de inversiones. - Con este proyecto iniciamos una nueva época y perspectiva para el diseño de la legislación en materia turística, centrando nuestros esfuerzos en una alianza permanente con los prestadores de servicios y con los habitantes de los destinos turísticos, con la mira puesta en no dejar a nadie atrás. - En lo que respecta a la dimensión regional, el presente proyecto impactará positivamente los objetivos de incremento del desarrollo turístico y las líneas de acción para la construcción de programas de difusión de zonas turísticas de la región. - Por último, en cumplimiento con lo señalado en el artículo 209 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Guanajuato, manifestamos que, de aprobarse el presente proyecto de iniciativa de reforma a la Ley de Turismo para el estado de Guanajuato, se tendrían los siguientes impactos: - Impacto jurídico: se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Turismo para el estado de Guanajuato, a efecto de incluir las disposiciones relativas al turismo comunitario; impacto administrativo: la presente iniciativa representará un mecanismo de fomento a una modalidad que se precisa en el apartado del capítulo relativo al turismo comunitario; impacto presupuestario: la presente iniciativa no contempla un análisis de impacto presupuestario, ya que no considera necesario por no traducirse en la creación de nuevas plazas y/o programas o proyectos de inversión; por último, impacto social: la presente iniciativa dotará de atribuciones a dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, para instrumentar acciones coordinadas para la activación económica de los destinos turísticos del estado, a partir de un enfoque social y comunitario. - Respecto a la vinculación de la presente iniciativa con los objetivos de la agenda 2030 del desarrollo sostenible, debemos precisar que esta impacta positivamente en los siguientes objetivos: número 8, trabajo decente y crecimiento económico; número 12, producción y consumo responsable y; número 13, acción por el clima. - Por lo anteriormente expuesto nos permitimos someter a consideración de esta honorable Asamblea el presente proyecto de decreto. Es cuanto diputado Presidente.