Presidencia del Congreso del Estado P r e s e n t e. A la Comisión de Asuntos Municipales le fue turnada para estudio y dictamen la propuesta de punto de acuerdo formulada por el diputado Cuauhtémoc Becerra González, del grupo parlamentario de morena, mediante el cual se efectúa un respetuoso exhorto a los cuarenta y seis ayuntamientos, a efecto de que coadyuven en las tareas para garantizar el libre acceso a los espacios públicos con fines recreativos mediante la promoción de nuevos proyectos, el mantenimiento de los ya existentes, y un mejor manejo de los recursos para evitar el cobro de cuotas de mantenimiento que restrinjan el acceso a estos espacios públicos. Analizada la propuesta de referencia, esta Comisión Dictaminadora de conformidad con lo dispuesto en los artículos 104 fracción II y 171 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, rinde el dictamen con base en las siguientes: D I C T A M E N Antecedentes. La presidencia de la Mesa Directiva en sesión de fecha 16 de diciembre de 2021 turnó a la Comisión de Asuntos Municipales, con fundamento en el artículo 104 fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, para efectos de estudio y dictamen, propuesta de punto de acuerdo formulada por el diputado Cuauhtémoc Becerra González, del grupo parlamentario de MORENA mediante el cual el Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato efectúa un respetuoso exhorto a los cuarenta y seis ayuntamientos que conforman el Estado de Guanajuato para que coadyuven en las tareas para garantizar el libre acceso a los espacios públicos con fines recreativos mediante la promoción de nuevos proyectos, el mantenimiento de los ya existentes, y un mejor manejo de los recursos para evitar el cobro de cuotas de mantenimiento que restrinjan el acceso a estos espacios públicos. La propuesta fue radicada en reunión de esta Comisión de Asuntos Municipales aprobándose la metodología para su estudio y dictamen el día diez de febrero, aprobándose la modificación el día siete de abril de dos mil veintidós., La presidencia en reunión de Comisión, instruyó la elaboración del dictamen en sentido negativo en los términos de la propuesta. Propósito de la propuesta de exhorto La propuesta que se dictamina tiene por objeto, que los gobiernos municipales al ser los encargados de la gestión y el mantenimiento de estos espacios garanticen un acceso libre e inclusivo, requiriéndose además de más espacios públicos, mejor manejo en los recursos asignados para tal fin, una mejora continua en los espacios ya existentes, y la eliminación de cuotas de mantenimiento para acceder a estos espacios que finalmente y como se expone en la propuesta, son públicos. El contenido de la propuesta se transcribe a continuación: «CONSIDERACIONES El desarrollo social es un proceso de promoción del bienestar de las personas, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente. Implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador de este, con la activa participación de actores sociales, públicos y privados Una de las maneras para promover el bienestar de la gente, es precisamente, a través de la mejora de los espacios públicos. Cabe aclarar que, en muchos lugares, se ha producido una reducción del espacio público urbano, con el incremento de las urbanizaciones privadas y cerradas, y la falta de límites claros entre lo público y lo privado, lo que reduce tanto la libertad de movimiento y la variedad de los espacios públicos y privados. Esto afecta definitivamente sobre el bienestar de la población, especialmente cuando se añaden medidas impositivas como las cuotas de mantenimiento a los espacios públicos como lo son: parques, explanadas y deportivas, que son lugares usados para la recreación, es decir, son espacios donde los habitantes de una ciudad pueden expresarse de forma artística, deportiva y cultural. Sin embargo, no todas las personas tienen un fácil acceso a éstos y tampoco hay los suficientes en las ciudades. Por ello, es fundamental que los gobiernos municipales encargados de la gestión y el mantenimiento de estos espacios trabajen para garantizar un acceso libre e inclusivo. Esto implica, la creación de más espacios públicos, un mejor manejo en los recursos asignados para tales fines, la mejora de los espacios ya existentes, y la eliminación del cobro de cuotas de mantenimiento para acceder a estos espacios; que finalmente son públicos. El que la población tenga mayor acceso a este tipo de espacios, forma parte de los ejes para garantizar una salud integral. Así, los espacios deportivos ayudan para la activación física de la población, lo cual es importante para la prevención de enfermedades relacionadas con el sedentarismo, el sobrepeso y la obesidad, particularmente. Por ello, es necesario la tarea de la planificación para crear lugares que permitan a los ciudadanos desarrollar sus capacidades individuales y colectivas. Por lo anterior expuesto, solicitamos a esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente: ACUERDO Único. - Se acuerda girar atento y respetuoso exhorto a los 46 Ayuntamientos que conforman el Estado de Guanajuato para que coadyuven en las tareas para garantizar el libre acceso a los espacios públicos con fines recreativos mediante la promoción de nuevos proyectos, el mantenimiento de los ya existentes, y un mejor manejo de los recursos para evitar el cobro de cuotas de mantenimiento que restrinjan el acceso a estos espacios públicos.» Metodología de trabajo 1. Realizar una mesa de trabajo permanente con diputados y asesores a efecto de analizar el planteamiento del exhorto. 2. La Comisión solicitará a la secretaría técnica realice un documento con proyecto de dictamen. 3. La secretaría técnica elaborará el proyecto de dictamen correspondiente y lo remitirá a los integrantes de la Comisión y a los asesores de los grupos parlamentarios, para que formulen observaciones. 4. Reunión de Comisión para en su caso, aprobar el dictamen. Seguimiento a la metodología Como parte de la metodología, se llevó a cabo la mesa de trabajo con carácter permanente el 00 de marzo del año en curso, a la que asistieron los diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Municipales, los asesores de los grupos representados en la misma, así como la secretaría técnica, los cuales realizaron diversas consideraciones. Una vez analizado el exhorto en estudio, la presidencia de esta Comisión Dictaminadora instruyó la elaboración del dictamen en sentido negativo por los motivos que son descritos a continuación. Consideraciones de la Comisión de Asuntos Municipales De conformidad con lo dispuesto por el artículo 104 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, es competencia de la Comisión que ahora dictamina, el estudio y conocimiento de los asuntos relacionados con las funciones, atribuciones y organización de los ayuntamientos del Estado. Conforme al análisis realizado por esta Comisión Dictaminadora, encontramos varias inconsistencias en la propuesta en estudio: El punto de acuerdo… Una vez analizado el punto de acuerdo esta Comisión considera que … Se llegó a la conclusión que la presente propuesta de exhorto ha quedado sin materia y lo que corresponde conforme al trámite parlamentario es el archivo del punto de acuerdo. Esta Comisión Dictaminadora de la Comisión de Asuntos Municipales de la Sexagésima Quinta Legislatura por lo expuesto y fundado, respetuosamente solicitamos a esta Asamblea se apruebe el siguiente punto de: ACUERDO Único. Se ordena el archivo definitivo de la propuesta de punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a los cuarenta y seis ayuntamientos, a efecto de que coadyuven en las tareas para garantizar el libre acceso a los espacios públicos con fines recreativos mediante la promoción de nuevos proyectos, el mantenimiento de los ya existentes, y un mejor manejo de los recursos para evitar el cobro de cuotas de mantenimiento que restrinjan el acceso a estos espacios públicos. Guanajuato, Gto., a 15 de noviembre de 2022 La Comisión de Asuntos Municipales Bricio Balderas Álvarez Diputado presidente Armando Rangel Hernández Diputado vocal Jorge Ortiz Ortega Diputado vocal Ernesto Millán Soberanes Diputado vocal Ruth Noemí Tiscareño Agoitia Diputada secretaria