Datos Generales del expediente Legislativo
Expediente: 109/LXVI-PPA
Persona Diputada
Suscripción
Presentación a Pleno
- Diputado David Martínez Mendizábal – - Gracias Presidenta, buenas tardes, ¡Felicidades! al fundador de “La Rondalla de Guanajuato” qué bueno que esté usted aquí. - Vengo a hablar de nueva cuenta del asunto era ladrilleras en el Estado de Guanajuato. - La teoría que ha construido la organización de las Naciones Unidas viene quizá de dos fuentes importantes, porque casi siempre citamos todos los órganos que componen la ONU, ONU Mujeres, Hábitat. ¿No? NUD y la ONU se nutre de dos fuentes fundamentales. - Primero, de las luchas sociales que tienen todos los colonos, los movimientos sociales, urbano, territoriales en búsqueda de mejores condiciones de vida, incluso las propias comunidades que están afectadas por problemas, en este caso medioambientales, como es el caso de las ladrilleras. - Y por otra, también se nutren todos los documentos de la ONU de la producción intelectual de e autores como Lefevre sobre que acuñó el término derecho a la ciudad, de Manuel Castells, este español magnífico de la cuestión urbana, de David Harvey, con espacios de esperanza. Todos ellos van proponiendo nuevas maneras de abordar el asunto de la cuestión urbana. - Leo un par de párrafos porque esta producción intelectual pues es asumida por la ONU y en 2016, se construyó la nueva agenda urbana, en Quito en el 2016 de esa nueva agenda, se llama si el documento recojo dos puntos brevemente. - En el 25 dice: “Reconocemos que la radicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible. Nos comprometemos a fomentar un desarrollo urbano y rural centrado en las personas que proteja el planeta y tenga en cuenta la edad y el género, así como hacer realidad todos los derechos humanos y libertades fundamentales.” - Y hay un tercero, dice: “Nos comprometemos a promover el acceso equitativo y asequible a la infraestructura básica y social sostenible para todos, sin discriminación, incluido el acceso a terrenos habilitados y asequibles a la vivienda, la energía renovable y moderna, el agua potable y el saneamiento, la alimentación sana, nutritiva y suficiente, la eliminación de desechos, la movilidad sostenible, la atención de la salud y la planificación de la familia, la educación de la cultura y las tecnologías de la información” - Si comparamos estos deseos, pues que creo que todo el mundo los sostiene, lo comparamos con la realidad de Guanajuato, pues tenemos un largo trecho que recorrer, un trecho que recorrer tanto del asunto de la erradicación de la pobreza como en que las colonias populares puedan contar con espacios dignos en su en su hábitat. Lo veíamos en el día de ayer en esta magnífica exposición que promovió la compañera Marisa, a quien felicitó por esa extraordinaria recopilación de legislaciones aquí en el Estado de Guanajuato, que data de 1900 veintitantos 1826, ¿Verdad? Aproximadamente, bien, entonces ya tenemos un algunos siglos de pelear porque este asunto del Medio Ambiente sea, compatible, bien, en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que pues nos mandata que toda política pública tenga el enfoque de derechos. - Planteamos en este exhorto que uno de los problemas fundamentales que impide toda la cuestión de desarrollo urbano sostenible, de combate a la pobreza o reducción de la pobreza y contar con un hábitat humano, es el asunto de las ladrilleras, las ladrilleras son un foco importante no solo de contaminación, sino de un mal, una mala planeación del desarrollo urbano. Ahora sí que la historia los alcanzó el desarrollo urbano los alcanzó. - Ya hemos dicho aquí y lo hemos suscrito porque el día de ayer fuimos el doctor Antonio Chaurand y yo a las ladrilleras del refugio, a platicar con la gente, fuimos con 15 o 20, ladrilleros. - Nos hablan de un insuficiente seguimiento a los planes que se han establecido. ¿Por qué? Ya están planteados los propósitos había un programa en León de atención integral al asunto de ladrillos que se quedó se quedó trunco, se quedó trunco. - Miren, en el refugio hay 168 productores ladrilleros que operan 198 horas tradicionales, equivalentes al 53% del total de los ubicados en León solamente en la ladrillera del del refugio. -Ya se había establecido un programa, incluso hay una comisión mixta que iba a atender integralmente el problema, pero no ha caminado, se detuvo y entonces ya los nuevos fraccionamientos que están alrededor de las ladrilleras se están quejando de que todo el humo le está llegando a sus casas cotidianamente, sobre todo en las mañanas e incluso, pues la visita del día de ayer suscribió que hay enfermedades muy serias que afectan no solamente a los fraccionamientos que están alrededor de las ladrillarías sino a los productores de las propias ladrilleras y en las familias hay montón de enfermedades del pulmón, enfermedades respiratorias, EPOC e incluso el cáncer. - Entonces, este compromiso que se ha hecho que se ha realizado, que ha realizado el Gobierno del Estado del Sexenio pasado y aunque ha habido algunos apoyos importantes, pues se ha quedado trunco totalmente y uno va a esas comunidades y de veras es muy lamentable la condición en que vive la gente, muy lamentable, muy lamentable, si todo mundo lo supiéramos, creo que no habría ningún obstáculo para este exhorto porque simplemente lo que estamos planteando es que exista una atención integral, como se ha dicho aquí al asunto de las ladrilleras es solamente es lo que estamos pidiendo y que además exista un diagnóstico integral de la salud, el eje es la salud que es uno de los derechos humanos madres, porque del derecho humano a la salud se desprenden el cumplimiento o no de otros derechos humanos. - Recientemente, en el primer informe de Gobierno, la Gobernadora Libia nos dijo que había 3 Hornos Tecnificados y le facilitaron un financiamiento a la gente por 245,000 pesos, con una tasa blanda del 6%, sin embargo, el plan de negocios propuesto pues no está funcionando. - Incluso ya ven que, los antiguos fondos Guanajuato están contratando despachos particulares para ir a cobrar a la gente, el plan de negocios hecho por el Gobierno del Estado no funcionó y entonces la gente está produciendo un ladrillo que además del costo de producción se le viene el costo de financiamiento y se están atorando y no están pudiendo pagar entonces este, y además para diversificar las unidades productivas y que no se dediquen solamente a los ladrillos, pues también se prometieron algunos apoyos para paleterías, para vulcanizadoras para tienditas, cosa que no ha funcionado entonces la gente sigue dependiendo casi totalmente de las ladrilleras. - Pues los influencers no llegan hasta allá, no basta que digan ¡Tú puedes! ¡Tú sabes tu futuro es mejor! ¡Mírame a mí! ¡Yo he salido adelante como tú puedes lograrlo! Pues no, a mí me parece que la línea de trabajo decente, de trabajo realmente humano tiene condiciones estructurales que tienen que modificarse y es a donde nosotros estamos dirigiendo el exhorto a que se analice perfectamente qué es lo que está pasando y se haga de nueva cuenta una estrategia de intervención a las Comunidades Ladrilleras, pero no solamente en León, sino en todo el Estado porque también los municipios como Abasolo tienen un problema importante, Celaya también lo tiene importante y entonces no hay un diagnóstico global, el que hay es de hace algunos años y lo necesitamos actualizar. - Por eso yo espero que ustedes nos acompañen en el exhorto tiene 2 partes. - La primera, es que un exhorto a la Gobernadora y que ella le encargue estas cuestiones a quien considera importante, pero nosotros enumeramos a la Secretaría de Economía de Agua y Medio Ambiente, Salud, Secretaría del Nuevo Comienzo, el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento de para la Competitividad y Tú puedes, Guanajuato. - Cuando menos esas tendrían que estar en una comisión desde el Gobierno Estatal para impulsar el reordenamiento de las ladrilleras, entre otras cosas, también el que se les dé certeza sobre los terrenos, que tampoco ha ocurrido; - Y el segundo, la segunda parte del exhorto tiene que ver con que la Gobernadora pudiera en el ámbito de sus atribuciones, e instruir a la Secretaría de Derechos Humanos para realizar una investigación sobre ladrilleras en Guanajuato, para que nos quede exclusivamente en León, no hay mayor costo Económico que el que no lo hacemos para la salud de la gente. - Entonces, eso es lo que venimos a plantear agradezco su atención y que pase un buen día, gracias.
Llaman a atender integralmente al sector ladrillero en el Estado
Guanajuato, Gto. – El grupo parlamentario del Partido MORENA presentó una propuesta de punto de acuerdo para exhortar a la gobernadora del estado, Libia Dennise García Muñoz Ledo, para que en el ámbito de sus atribuciones instruya en todo lo necesario a sus colaboradores para atender integralmente la problemática productiva del sector ladrillero en León, específicamente las y los titulares de la Secretaría de Economía, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la Secretaría de Salud, La Secretaría del Nuevo Comienzo, el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y Tú Puedes Guanajuato.
Recepción en Comisión
Metodologías
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Secretaria del Agua y Medio Ambiente | Ver detalle | |||
| El encargo del despacho de la Coordinación de Asuntos Jurídicos | Ver detalle | |||
| El director general del Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad | Ver detalle |
Actividades
En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en la Sala de la Constitución de la biblioteca del recinto oficial del Congreso del Estado se reunieron las personas diputadas que integran la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables de la Sexagésima Sexta Legislatura para llevar a cabo la reunión previamente convocada, misma que tuvo el siguiente desarrollo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
La secretaría pasó lista de asistencia. Se comprobó el quórum legal con la presencia de las personas diputadas Plásida Calzada Velázquez, Ana María Esquivel Arrona, Jesús Hernández Hernández, Oscar Enrique González Espinosa y David Martínez Mendizábal. - - - -
Se contó con la asistencia de la diputada Carolina León Medina. - - - - - - - - - - - - - - -
La presidencia dio la bienvenida a la diputada Carolina León Medina y al diputado Oscar Enrique González Espinosa como integrante de la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comprobado el quórum legal, se consignó la hora de inicio de la reunión a las 9:10 horas del 4 de marzo de 2026. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se dio lectura al orden del día. Mismo que al ser sometido a consideración, resultó aprobado por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Para el desahogo de los puntos II, IV y en su caso XIII del orden del día, y toda vez que se remitieron con anticipación la minuta número 45 y los proyectos de metodología y de dictamen, se aprobó por unanimidad, sin discusión, su dispensa de lectura. - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del punto II del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, la minuta número 45, levantada con motivo de la reunión celebrada el 25 de febrero de 2026. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del III punto del orden del día, relativo a las comunicaciones y correspondencias turnadas, se dio cuenta con los escritos a través de los cuales: 1) El consejero jurídico del Ejecutivo remite opinión consolidada con la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, de la iniciativa a efecto de reformar los artículos 27-1, fracción X; 27-4 párrafo segundo; 98-1, párrafos segundo y tercero; y 98-2, fracciones IV y X; y adicionar el artículo 98-3 a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato (ELD 731/LXV-I). Se dictó el trámite de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 2) El consejero jurídico del Ejecutivo remite opinión consolidada con la Secretaría de Educación y la Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, de la iniciativa a efecto de adicionar las fracciones VIII y IX al artículo 19, recorriendo en su orden la subsecuente, así como un artículo 55-1 a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato (ELD 751/LXV-I). Se dictó el trámite de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 3) El consejero jurídico del Ejecutivo remite opinión consolidada con la Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y la Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, de la iniciativa a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato y de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 133B/LXVI-I). Se dictó el trámite de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 4) El consejero jurídico del Ejecutivo remite opinión consolidada con la Secretaría de Educación y la Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, de la iniciativa a efecto de reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato y de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 188B/LXVI-I). Se dictó el trámite de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 5) Los ayuntamientos de Celaya, Doctor Mora, Irapuato, León y Uriangato remiten respuesta a la consulta de la iniciativa por la que se adiciona una fracción IV al artículo 179 c del Código Penal del Estado de Guanajuato y se adiciona un tercer párrafo, recorriendo el subsecuente al artículo 48 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 334B/LXVI-I). Se dictó el trámite de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 6) Los ayuntamientos de Celaya, Doctor Mora, Irapuato, León y Uriangato remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en el Estado de Guanajuato y de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al primer ordenamiento (ELD 401A/LXVI-I). Se dictó el trámite de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 7) El ciudadano Luis Fernando Vargas Velázquez, activista de derechos humanos LGBT remite comentarios a la iniciativa por la que se adicionan la fracción VI al artículo 3, la fracción X al artículo 4, el numeral 3 recorriéndose los subsecuentes del inciso a de la fracción I del artículo 5, y el artículo 8 Bis a la Ley para las Personas de la Diversidad Sexual y de Género del Estado de Guanajuato y sus Municipios (ELD 319/LXVI-I). Se dictó el trámite de enterados, sus comentarios serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IV punto del orden del día, se dio cuenta de la iniciativa suscrita por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA por la que se reforma el primer párrafo del artículo 17 de la Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de Guanajuato (ELD 444/LXVI-I). Por unanimidad, se acordaron las siguientes acciones para su estudio y dictamen: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Metodología. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a) Consulta de la iniciativa a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, mediante procedimientos culturalmente adecuados, informados y de buena fe, previa anuencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
b) Solicitar opinión a: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - -
• Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Integrantes del Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - -
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 14 de abril de 2026. - - - - - - - -
c) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 14 de abril de 2026. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
d) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 14 de abril de 2026. - - - - - - - - - - - - - - - - - -
e) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
f) Análisis de la iniciativa y de los comentarios u observaciones generados en el proceso de consulta―, donde participen: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Diputadas y diputados que deseen sumarse. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Instituto de Investigaciones Legislativas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Asesores y asesoras de la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
g) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registró la intervención de la diputada Plásida Calzada Velázquez, para formular la propuesta de que la iniciativa también se consulte a integrantes del Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - -
En el desahogo del V punto del orden del día, se tomó por unanimidad el siguiente acuerdo para el estudio y dictamen de la proposición de punto de acuerdo suscrita por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato para que, en el ámbito de sus atribuciones, inicie una investigación amplia e imparcial con enfoque de género e interseccional, respecto de los presuntos actos de discriminación cometidos en agravio de las personas comerciantes del grupo denominado La Josefa, derivados del operativo de desalojo del 14 de abril de 2025 y de la negativa sostenida del Gobierno Municipal de León para otorgarles espacios de venta en la temporada decembrina, considerando de manera integral las circunstancias particulares de las personas afectadas, incluidas sus condiciones económicas, sociales y laborales, así como los posibles impactos diferenciados que las decisiones de la autoridad municipal hayan generado en sus medios de vida, su acceso a oportunidades productivas y su trato frente a otros grupos de comerciantes que han sido permitidos en la misma zona (ELD 269/LXVI-PPA): solicitar información a la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato y al municipio de León, sobre si existe actualmente alguna actuación o investigación en curso iniciada de oficio o a petición de parte relacionada con los hechos que se mencionan en la proposición de punto de acuerdo, otorgando un plazo de 10 días hábiles. Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registraron las intervenciones de las personas diputadas David Martínez Mendizabal, Oscar Enrique González Espinosa ―para formular la propuesta―, Plásida Calzada Velázquez y Ana María Esquivel Arrona. - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VI punto del orden del día, por mayoría ―con el voto de las personas diputadas Ana María Esquivel Arrona, Jesús Hernández Hernández y Oscar Enrique González Espinosa― se acordó dictaminar en sentido negativo la proposición de punto de acuerdo suscrita por la diputada Carolina León Medina de la Representación Parlamentaria del Partido del Trabajo a efecto de reconocer el derecho inalienable del pueblo cubano a vivir en condiciones de dignidad, con acceso pleno a energía, alimentos y servicios básicos, conforme a los principios de la Carta de las Naciones Unidas y los tratados internacionales en materia de derechos humanos; condenar las medidas coercitivas unilaterales impuestas por el gobierno de Estados Unidos, que han limitado el acceso de Cuba al suministro de petróleo y energía, provocando apagones masivos, escasez de transporte y afectaciones graves a la salud y alimentación de la población, tal como lo han advertido la Organización Panamericana de la Salud y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura; manifestar rechazo a toda acción que agrave la crisis humanitaria en Cuba, incluyendo el bloqueo sistemático de recursos energéticos y alimentarios, que vulnera los derechos fundamentales de millones de personas y contraviene los principios del Derecho Internacional Humanitario; y manifestar la importancia de que la comunidad internacional impulse mecanismos de cooperación energética y humanitaria hacia Cuba, exhortando al Gobierno de México a continuar brindando apoyo solidario mediante el envío de asistencia humanitaria y la promoción de acuerdos de cooperación energética, en apego a la política exterior mexicana de respeto, solidaridad y autodeterminación de los pueblos (283/LXVI-PPA). Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registraron las intervenciones de las personas diputadas Carolina León Medina, Oscar Enrique González Espinosa ―para formular la propuesta―, David Martínez Mendizabal y Plásida Calzada Velázquez. La presidencia indicó que se procedería conforme al acuerdo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VII punto del orden del día, por unanimidad se tomó el siguiente acuerdo para el estudio y dictamen de la proposición de punto de acuerdo suscrita por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática a efecto de exhortar al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y al Fondo de Cultura Económica para que, en el marco de la política lingüística nacional y mediante coordinación interinstitucional, refuercen la protección, difusión, uso, desarrollo y aprendizaje de las lenguas indígenas a través de la educación intercultural bilingüe, con el fin de fomentar perspectivas culturales diversas, fortalecer el orgullo identitario, desarrollar competencias comunicativas orales y escritas en las lenguas maternas del país; y promover la publicación y difusión de obras editoriales sobre lenguas indígenas nacionales, así como respecto de la realidad multicultural de la nación, mediante acciones como la generación de contenidos pedagógicos, la formación de intérpretes, la publicación y distribución de obras literarias y recursos digitales en lenguas originarias, y el fomento y publicación de obras de escritoras y escritores indígenas; contribuyendo así al rescate de saberes ancestrales, la preservación de la lengua y la garantía plena de los derechos culturales, lingüísticos y pluriculturales de los pueblos y comunidades indígenas de México ( ELD 290/LXVI-PPA): solicitar al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y al Fondo de Cultura Económica, información sobre lo que se refiere en la proposición de punto de acuerdo, otorgando un plazo de 15 días hábiles. Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registró la participación de la diputada Plásida Calzada Velázquez, para formular la propuesta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VIII punto del orden del día, relativo al seguimiento de las acciones aprobadas para el estudio y dictamen de la propuesta de punto de acuerdo suscrita por diputadas y diputado integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la ahora denominada Secretaría del Nuevo Comienzo a efecto de que a la brevedad efectúe una metodología participativa que involucre a la población guanajuatense, tendiente a obtener la información relacionada con la estructura, organización y cultura de los pueblos, considerando la autoadscripción indígena y así las comunidades de Don Francisco, Ex Hacienda de Peña Blanca, San Martín de la Petaca, Tierra Blanca de Abajo, ambas de San Miguel de Allende; Fracción de Guadalupe, Peña Blanca Dos y Peña Blanca de Cieneguilla pertenecientes al municipio de Tierra Blanca; San Agustín de Comonfort; Urireo, Salvatierra y demás comunidades que se autoidentifiquen como indígenas, obtengan el reconocimiento, la constancia que permitan su inscripción en el Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas de esta entidad federativa (ELD 47/LXVI-PPA), se acordó por unanimidad, solicitar información y opinión a los integrantes del Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato. Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registró la participación de la diputada Plásida Calzada Velázquez ―para formular la propuesta― y del diputado Oscar Enrique González Espinosa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IX punto del orden del día, relativo al seguimiento de las acciones aprobadas para el estudio y dictamen de la propuesta de punto de acuerdo formulada por diputadas y diputado integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a los ayuntamientos de Apaseo el Alto, Atarjea, Comonfort, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, Salvatierra, San Luis de la Paz, San Miguel de Allende, Santa Catarina, Tierra Blanca, Valle de Santiago, Victoria, Villagrán y Xichú, mismos que cuentan con comunidades indígenas, para que den cumplimiento al artículo 2, apartado A, fracción XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 35 de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato; y consulten en todo momento a las comunidades indígenas cuando se pretendan realizar acciones u omisiones administrativas susceptibles de afectar o impactar de manera significativa en su vida, entorno y en general sus derechos, y se ciñan a lo que estipula la Ley para Protección a los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato en su artículo 12 párrafos segundo y tercero (ELD 80/LXVI-PPA), por mayoría ―con el voto de las personas diputadas Ana María Esquivel Arrona, Jesús Hernández Hernández y Oscar Enrique González Espinosa― se acordó, previo a dictaminar, celebrar una mesa interna de asesores a fin de analizar los alcances de la reforma constitucional. No resultando aprobada la propuesta de la diputada Plásida Calzada Velázquez de encomendar un dictamen en sentido positivo, excluyendo a los municipios de Apaseo El Alto y Villagrán. -
En el desahogo del X punto del orden del día, relativo al seguimiento de las acciones aprobadas para el estudio y dictamen de la propuesta de punto de acuerdo formulada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y por la diputada de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática a efecto de exhortar a la Secretaría del Bienestar para que, en el ámbito de sus atribuciones, desarrolle, coordine e implemente políticas públicas específicas que reconozcan, visibilicen y atiendan las necesidades de las personas con discapacidades ocultas, así como para que establezca protocolos de atención que contemplen ajustes razonables, campañas de sensibilización y mecanismos de detección y eliminación de barreras, asegurando un trato digno e inclusivo que fomente su plena participación en la sociedad (ELD 97/LXVI-PPA), se acordó por unanimidad solicitar a la delegación de los programas para el desarrollo del bienestar en la entidad, información sobre la materia de la proposición de punto de acuerdo, otorgando un plazo de 10 días hábiles. Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registró la participación de la diputada Plásida Calzada Velázquez, para formular la propuesta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del XI punto del orden del día, relativo al seguimiento de las acciones aprobadas para el estudio y dictamen de la propuesta de punto de acuerdo signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la Gobernadora del Estado Libia Dennise García Muñoz Ledo para que en el ámbito de sus atribuciones instruya en todo lo necesario a sus colaboradores para atender integralmente la problemática productiva del sector ladrillero en León, específicamente las y los titulares de la Secretaría de Economía, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la Secretaría de Salud, la Secretaría del Nuevo Comienzo, el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y Tú Puedes Guanajuato; asimismo, para que en el ámbito de sus atribuciones instruya a la Secretaría de Derechos Humanos a realizar una investigación participativa sobre las ladrilleras en el Estado de Guanajuato a fin de que se encuentren alternativas de solución a su problemática (ELD 109/LXVI-PPA), se acordó por unanimidad dictaminar en sentido positivo la propuesta de punto de acuerdo, ajustando el acuerdo en los siguientes términos: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ÚNICO. La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato acuerda girar atento y respetuoso exhorto a las autoridades que integran la Comisión Mixta para la atención del sector ladrillero en el estado de Guanajuato, para que, en el ámbito de sus respectivas competencias y en el marco del trabajo que realizan en la Comisión, continúen y fortalezcan las acciones pertinentes consolidando la Estrategia de Atención Integral del Sector Ladrillero en la comunidad de “El Refugio”, incluyendo el estado que guarda cada una de sus líneas de acción —ladrillera ecológica, diversificación económica, inspección y vigilancia, infraestructura urbana e intervención social—, los compromisos asumidos, así como el cronograma actualizado para la conclusión de los hornos tecnificados de bajas emisiones y demás acciones vinculadas. Asimismo, a la Secretaría de Salud para que continúe y fortalezca sus acciones de atención en la comunidad de ladrilleras de “El Refugio”, con énfasis en la atención médica primaria, el acceso oportuno a servicios de salud, la vigilancia epidemiológica, la promoción de la salud y la prevención de enfermedades respiratorias. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Durante el desahogo de este punto del orden del día, se registró la participación de la diputada Ana María Esquivel Arrona ―para formular la propuesta― y del diputado David Martínez Mendizábal. La presidencia indicó que se procedería conforme al acuerdo. - - - - - -
En el desahogo del XII punto del orden del día, relativo al seguimiento de la metodología aprobada para el estudio y dictamen de la iniciativa suscrita por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar una fracción XI al artículo 3, recorriendo en su orden las subsecuentes, una fracción X al artículo 17, recorriendo la subsecuente, una fracción XII al artículo 19, recorriendo la subsecuente y una fracción IV al artículo 24, recorriendo la subsecuente de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato (ELD 238/LXVI-I), la presidencia informó que la secretaría técnica hizo llegar la tarjeta de seguimiento de las acciones aprobadas para el estudio y dictamen de la iniciativa, de la que se retomó que: la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas entregó el estudio de impacto presupuestal; la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato y el Instituto de Investigaciones Legislativas compartieron su opinión de la iniciativa; en el proceso de consulta, también se recibieron comentarios por parte de Verónica Espinosa Villegas y Sergio Lona García; y por parte de la secretaría técnica se entregó el documento que concentra las observaciones formuladas a la iniciativa; quedando pendiente la reunión con periodistas, personas y organizaciones defensoras de derechos humanos para escuchar sus comentarios, y la mesa de trabajo con autoridades. Asimismo, indicó que de las respuestas recibidas había elementos para dictaminar en sentido negativo. Por lo que propuso modificar la metodología para omitir la reunión con periodistas, personas y organizaciones defensoras de derechos humanos; y la mesa de trabajo con autoridades, a efecto de proceder en el siguiente punto del orden del día a la discusión del proyecto de dictamen, mismo que instruyó a elaborar en sentido negativo. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del XIII punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, el dictamen de la iniciativa suscrita por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar una fracción XI al artículo 3, recorriendo en su orden las subsecuentes, una fracción X al artículo 17, recorriendo la subsecuente, una fracción XII al artículo 19, recorriendo la subsecuente y una fracción IV al artículo 24, recorriendo la subsecuente de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato (ELD 238/LXVI-I). - - - - - - - - - -
En el punto del orden del día relativo a asuntos generales, no se registraron intervenciones. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agotados los asuntos listados en el orden del día la presidencia levantó la reunión a las 10:34 horas, e indicó que se citará para la siguiente por conducto de la secretaría técnica.
PLÁSIDA CALZADA VELÁZQUEZ
Diputada presidenta JESÚS HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
Diputado secretario
En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en la Sala de la Constitución de la biblioteca del recinto oficial del Congreso del Estado se reunieron las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables de la Sexagésima Sexta Legislatura para llevar a cabo la reunión previamente convocada, misma que tuvo el siguiente desarrollo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
La secretaría pasó lista de asistencia. Se comprobó el quórum legal con la presencia de la diputada Plásida Calzada Velázquez y del diputado Jesús Hernández Hernández, de manera presencial; y de las diputadas Ana María Esquivel Arrona y Miriam Reyes Carmona, y del diputado José Salvador Tovar Vargas, a través de herramienta tecnológica. Se contó con la presencia de la diputada María Eugenia García Oliveros. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comprobado el quórum legal, se consignó la hora de inicio de la reunión a las 9:13 horas del 21 de mayo de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se dio lectura al orden del día; mismo que resultó aprobado por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Por unanimidad, sin discusión, se aprobó la dispensa de lectura de la minuta número 21 y del proyecto de metodología para desahogar el punto IV del orden del día, en virtud de haberse remitido con anticipación. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Por unanimidad, sin discusión, se aprobó la minuta número 21, levantada con motivo de la reunión celebrada el 15 de mayo de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo de la correspondencia, se dio cuenta con los escritos a través de los cuales: 1) Los ayuntamientos de Cortazar y San Miguel de Allende remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar un párrafo decimonoveno al artículo 1 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley de Inclusión para las Personas con Discapacidad en el Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 16B/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 2) La secretaria del ayuntamiento de Cortazar, remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar su denominación, así como reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato (ELD 31/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 3) Los ayuntamientos de Cortazar y San Miguel de Allende remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato y de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 133B/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IV punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, la siguiente metodología para el estudio y dictamen de la iniciativa signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a fin de reformar los artículos 14, 16 y 20, fracción I; y adicionar las fracciones de la XVII a la XXXI al artículo 20, recorriendo en su orden la subsecuente y el artículo 20 bis a la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 197/LXVI-I): - - - - - - -
Metodología. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a) Solicitar opinión a: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Presidencia del Consejo para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 20 de junio de 2025. - - - - - - - -
b) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 20 de junio de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - -
c) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa; y a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas un estudio sobre la implicación financiera de la propuesta. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 20 de junio de 2025.
d) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
e) Integrar un grupo de trabajo con: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Diputadas y diputados que deseen sumarse. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Consejo para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Instituto de Investigaciones Legislativas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas. - - - - - - - - - - - - - - -
• Asesores y asesoras de la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
f) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del V punto del orden del día, relativo al análisis y acuerdos para dictaminar la propuesta de punto de acuerdo signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la Gobernadora del Estado Libia Dennise García Muñoz Ledo para que en el ámbito de sus atribuciones instruya en todo lo necesario a sus colaboradores para atender integralmente la problemática productiva del sector ladrillero en León, específicamente las y los titulares de la Secretaría de Economía, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la Secretaría de Salud, la Secretaría del Nuevo Comienzo, el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y Tú Puedes Guanajuato; asimismo, para que en el ámbito de sus atribuciones instruya a la Secretaría de Derechos Humanos a realizar una investigación participativa sobre las ladrilleras en el estado de Guanajuato a fin de que se encuentren alternativas de solución a su problemática (ELD 109/LXVI-PPA), se registró la intervención de la diputada Plásida Calzada Velázquez, para proponer que las secretarías de Economía; del Agua y Medio Ambiente; de Salud y del Nuevo Comienzo; el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y Tú Puedes Guanajuato, rindan un informe previo de los avances que tengan en el tema del sector ladrillero, materia del exhorto; las acciones que han implementado; y la problemática detectada desde su ámbito competencial, ello en un plazo de 10 días. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - -
En el desahogo del VI punto del orden del día, relativo al análisis y acuerdos para dictaminar la propuesta de punto de acuerdo formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA por el que se exhorta al Poder Ejecutivo, al Poder Judicial, a los ayuntamientos, a las dependencias y entidades estatales y municipales y a los organismos autónomos, para que den cumplimiento a la medida afirmativa establecida en el artículo 11 bis de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato; así también para que, a través de la Secretaría General de este Congreso, se instale en el edificio de este Poder Legislativo la señalética que prohíbe la discriminación, a fin de dar cumplimiento a dicho ordenamiento (ELD 111/LXVI-PPA), se registraron las intervenciones de las diputadas María Eugenia García Oliveros y Plásida Calzada Velázquez, quienes propusieron solicitar a los poderes Ejecutivo y Judicial; a los ayuntamientos; y a los organismos autónomos, informen sobre el estado en que se encuentran para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo11 bis de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato; ello en un plazo de 10 días. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VII punto del orden del día, relativo al análisis y acuerdos para dictaminar la propuesta de punto de acuerdo signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la gobernadora del Estado, Libia Dennise García Muñoz Ledo y al Fiscal General del Estado, Gerardo Vázquez Alatriste, para que instruyan la elaboración de estudios sobre las causas de la victimización y la delincuencia en contra de niñas, niños y adolescentes en el estado de Guanajuato; a la Comisión Interinstitucional para Prevenir, Atender y Erradicar la Trata de Personas en el Estado de Guanajuato, para que elabore el Programa Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Trata de Personas; asimismo, a la gobernadora del Estado, a fin de que instruya las modificaciones necesarias a las reglas de operación del Programa Becas Nuevo Comienzo, con el objetivo de garantizar, al menos, la misma cantidad de estudiantes beneficiarios que fueron atendidos durante el ejercicio fiscal 2024 (ELD 124/LXVI-PPA), se registraron las intervenciones de las diputadas María Eugenia García Oliveros y Plásida Calzada Velázquez para proponer que la Comisión Interinstitucional para Prevenir, Atender y Erradicar la Trata de Personas en el Estado de Guanajuato informe el estado en que se encuentra la elaboración del Programa Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Trata de Personas; y el Poder Ejecutivo informe la razón del ajuste que hicieron en relación al Programa Becas Nuevo Comienzo. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - -
En el desahogo del VIII punto del orden del día, relativo al seguimiento de la metodología aprobada para el estudio y dictamen de la iniciativa signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y por la diputada de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática por la que se adicionan la fracción XVII al artículo 16, y la fracción IX al artículo 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado de Guanajuato (ELD 13/LXVI-I), la presidencia informó que se remitió el documento que concentra las observaciones formuladas a la iniciativa; y que, conforme a la metodología aprobada, correspondía convocar al grupo de trabajo en el que participarán: un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato; un representante de la Secretaría de Derechos Humanos; un representante de la Secretaría de Educación del Estado; un representante del Consejo Estatal de las Personas Adultas Mayores; el director general del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato, en su carácter de secretario técnico del Consejo Estatal de las Personas Adultas Mayores; y un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo. Por lo que propuso que la reunión del grupo de trabajo tenga verificativo el miércoles 4 de junio, a las 10:00 horas, a efecto de obtener previamente la anuencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IX punto del orden del día, relativo al seguimiento de la metodología aprobada para el estudio y dictamen de la iniciativa formulada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar los artículos 11, primer párrafo, fracciones III, IV y V y 12 y adicionar un tercer párrafo al artículo 13 de la Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de Guanajuato (ELD 41/LXVI-I), la presidencia informó que se remitió el documento que concentra las observaciones formuladas a la iniciativa; y que, conforme a la metodología aprobada, correspondía convocar al grupo de trabajo en el que participará un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. Por lo que propuso que la reunión del grupo de trabajo tenga verificativo el miércoles 4 de junio, al término de la mesa de trabajo convocada para el análisis de la iniciativa por la que se adicionan la fracción XVII al artículo 16, y la fracción IX al artículo 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado de Guanajuato. Ello a efecto de obtener previamente la anuencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del X punto del orden del día, relativo al análisis y acuerdos para dictaminar la iniciativa formulada por la Gobernadora del Estado a fin de reformar, adicionar y derogar diversos artículos del Código Penal del Estado de Guanajuato, de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato y de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 121B/LXVI-I) se aprobó por unanimidad, sin discusión, dictaminar en sentido positivo la parte de la iniciativa turnada a la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
No se registraron participaciones en el punto del orden del día relativo a asuntos generales. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agotados los asuntos listados en el orden del día la presidencia levantó la reunión a las 9:43 horas, e indicó que se citaría para la siguiente por conducto de la secretaría técnica.
PLÁSIDA CALZADA VELÁZQUEZ
Diputada presidenta JESÚS HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
Diputado secretario
En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en las salas 1 y 2 de usos múltiples del recinto oficial del Congreso del Estado se reunieron las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables de la Sexagésima Sexta Legislatura para llevar a cabo la reunión previamente convocada, misma que tuvo el siguiente desarrollo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
La secretaría pasó lista de asistencia. Se comprobó el quórum legal con la presencia de las diputadas Plásida Calzada Velázquez, Ana María Esquivel Arrona y Miriam Reyes Carmona; y de los diputados Jesús Hernández Hernández y José Salvador Tovar Vargas. - - -
Comprobado el quórum legal, se consignó la hora de inicio de la reunión a las 10:40 horas del 7 de mayo de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se dio lectura al orden del día; mismo que resultó aprobado por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Por unanimidad, sin discusión, se aprobó la dispensa de lectura de la minuta número 19 y del proyecto de metodología para desahogar el punto X orden del día, en virtud de haberse remitido con anticipación. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Por unanimidad, sin discusión, se aprobó la minuta número 19, levantada con motivo de la reunión celebrada el 9 de abril de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo de la correspondencia, se dio cuenta con los escritos a través de los cuales: 1) La presidenta del Consejo para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato y la directora del Instituto de Investigaciones Legislativas remiten respuesta a la consulta de la iniciativa por la que se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI y XXXVII al artículo 8 de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 61/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 2) La secretaria de Derechos Humanos y la subsecretaria de Inclusión e Inversión para el Desarrollo Social de la Secretaría del Nuevo Comienzo remiten información solicitada, en el marco de la propuesta de punto de acuerdo por el que se exhorta a la ahora denominada Secretaría del Nuevo Comienzo a efecto de que a la brevedad efectúe una metodología participativa que involucre a la población guanajuatense, tendiente a obtener la información relacionada con la estructura, organización y cultura de los pueblos, considerando la autoadscripción indígena y así las comunidades de Don Francisco, Ex Hacienda de Peña Blanca, San Martín de la Petaca, Tierra Blanca de Abajo, ambas de San Miguel de Allende; Fracción de Guadalupe, Peña Blanca Dos y Peña Blanca de Cieneguilla pertenecientes al municipio de Tierra Blanca; San Agustín de Comonfort; Urireo, Salvatierra y demás comunidades que se autoidentifiquen como indígenas, obtengan el reconocimiento, la constancia que permita su inscripción en el Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas de esta entidad federativa (ELD 47/LXVI-PPA). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación; 3) El secretario general del Congreso del Estado remite, por acuerdo de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, el informe que rinde la Dirección de Asuntos Jurídicos sobre los juicios de amparo en trámite, correspondiente al mes de marzo de 2025. Se dictó el acuerdo de enterados; 4) El director de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas remite estudio de impacto presupuestal de la iniciativa a efecto de reformar los artículos 27-1, fracción X; 27-4 párrafo segundo; 98-1, párrafos segundo y tercero; y 98-2, fracciones IV y X; y adicionar el artículo 98-3 a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato (ELD 731/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 5) La directora del Instituto de Investigaciones Legislativas y el director de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas; los ayuntamientos de Coroneo, Guanajuato, Irapuato, Salamanca, San Francisco del Rincón, Silao de la Victoria, Uriangato y Yuriria; e integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del ayuntamiento de Santiago Maravatío, remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar un párrafo decimonoveno al artículo 1 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Inclusión para las Personas con Discapacidad en el Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 16B/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 6) La directora del Instituto de Investigaciones Legislativas y el director de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas; los ayuntamientos de Coroneo, Guanajuato, Irapuato, León, Salamanca, San Francisco del Rincón, San Miguel de Allende, Silao de la Victoria, Uriangato y Yuriria; e integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del ayuntamiento de Santiago Maravatío, remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar su denominación, así como reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato (ELD 31/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 7) La directora del Instituto de Investigaciones Legislativas remite estudio de la iniciativa a efecto de reformar los artículos 11, primer párrafo, fracciones III, IV y V y 12 y adicionar un tercer párrafo al artículo 13 de la Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de Guanajuato (ELD 41/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 8) La directora del Instituto de Investigaciones Legislativas y el consejero jurídico del Ejecutivo remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a fin de reformar, adicionar y derogar diversos artículos del Código Penal del Estado de Guanajuato, de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato y de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 121B/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 9) La secretaria ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato; la directora del Instituto de Investigaciones Legislativas y el director de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas; los ayuntamientos de Coroneo, Guanajuato, Irapuato, León, San Francisco del Rincón, Silao de la Victoria, Uriangato y Yuriria; e integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del ayuntamiento de Santiago Maravatío, remiten respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato y de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 133B/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, las respuestas serán materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IV punto del orden del día, se dio cuenta con la iniciativa formulada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar el segundo párrafo del artículo 4 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; así como reformar las fracciones V y XVI del artículo 8 y adicionar un segundo párrafo al artículo 7 con los incisos a, b, y c, de la Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 178B/LXVI-I). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del V punto del orden del día, se dio cuenta con la iniciativa formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA por la que se adiciona una fracción XXXV al artículo 8 y una fracción IV bis al artículo 16 de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 182/LXVI-I). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VI punto del orden del día, se dio cuenta con la iniciativa signada por la diputada y el diputado integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano a efecto de reformar el artículo 90 de la Ley para las Juventudes del Estado de Guanajuato, y adicionar una fracción VI al artículo 22 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, así como una fracción XII, recorriendo la subsecuente al artículo 106 y una fracción V, recorriendo la subsecuente al artículo 114 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 183B/LXVI-I). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VII punto del orden del día, se dio cuenta con la iniciativa signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y por la diputada de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática a efecto de reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato y de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 188B/LXVI-I). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VIII punto del orden del día, se dio cuenta con la propuesta de punto de acuerdo signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la Gobernadora del Estado Libia Dennise García Muñoz Ledo para que en el ámbito de sus atribuciones instruya en todo lo necesario a sus colaboradores para atender integralmente la problemática productiva del sector ladrillero en León, específicamente las y los titulares de la Secretaría de Economía, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la Secretaría de Salud, la Secretaría del Nuevo Comienzo, el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y Tú Puedes Guanajuato; asimismo, para que en el ámbito de sus atribuciones instruya a la Secretaría de Derechos Humanos a realizar una investigación participativa sobre las ladrilleras en el estado de Guanajuato a fin de que se encuentren alternativas de solución a su problemática (ELD 109/LXVI-PPA). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IX punto del orden del día, se dio cuenta con la propuesta de punto de acuerdo formulada por la diputada María Eugenia García Oliveros integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA por el que se exhorta al Poder Ejecutivo, al Poder Judicial, a los ayuntamientos, a las dependencias y entidades estatales y municipales y a los organismos autónomos, para que den cumplimiento a la medida afirmativa establecida en el artículo 11 bis de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato; así también para que, a través de la Secretaría General de este Congreso, se instale en el edificio de este Poder Legislativo la señalética que prohíbe la discriminación, a fin de dar cumplimiento a dicho ordenamiento (ELD 111/LXVI-PPA). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del X punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, la siguiente metodología para el estudio y dictamen de la iniciativa signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y por la diputada de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática por la que se adiciona una fracción al artículo 8 de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 165/LXVI-I): - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Metodología. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a) Solicitar opinión a: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Presidencia del Consejo para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - -
• Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 5 de junio de 2025. - - - - - - - - -
b) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 5 de junio de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
c) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 5 de junio de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
d) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
e) Integrar un grupo de trabajo ―para el análisis de la iniciativa y los comentarios u observaciones generados en el proceso de consulta― con: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Diputadas y diputados que deseen sumarse. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Instituto de Investigaciones Legislativas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Asesores y asesoras de la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
f) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del XI punto del orden del día, relativo a análisis y acuerdos para dictaminar la propuesta de punto de acuerdo formulada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y por la diputada de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática a efecto de exhortar a la Secretaría del Bienestar para que, en el ámbito de sus atribuciones, desarrolle, coordine e implemente políticas públicas específicas que reconozcan, visibilicen y atiendan las necesidades de las personas con discapacidades ocultas, así como para que establezca protocolos de atención que contemplen ajustes razonables, campañas de sensibilización y mecanismos de detección y eliminación de barreras, asegurando un trato digno e inclusivo que fomente su plena participación en la sociedad (ELD 97/LXVI-PPA), se registraron las intervenciones del diputado Jesús Hernández Hernández y de la diputada Plásida Calzada Velázquez, para formular propuestas. Por unanimidad se acordó: 1) Otorgar un plazo de 10 días hábiles para que las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión presenten opinión o consideraciones sobre la propuesta de punto de acuerdo; 2) Solicitar, en el mismo sentido, la opinión de la Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
No se registraron participaciones en el punto del orden del día relativo a asuntos generales. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agotados los asuntos listados en el orden del día la presidencia levantó la reunión a las 11:06 horas, e indicó que se citaría para la siguiente por conducto de la secretaría técnica.
PLÁSIDA CALZADA VELÁZQUEZ
Diputada presidenta JESÚS HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
Diputado secretario
Dictámenes en Comisión
DICTAMEN QUE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES PRESENTA AL PLENO DEL CONGRESO, DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO SIGNADA POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA A EFECTO DE EXHORTAR A LA GOBERNADORA DEL ESTADO LIBIA DENNISE GARCÍA MUÑOZ LEDO PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INSTRUYA EN TODO LO NECESARIO A SUS COLABORADORES PARA ATENDER INTEGRALMENTE LA PROBLEMÁTICA PRODUCTIVA DEL SECTOR LADRILLERO EN LEÓN, ESPECÍFICAMENTE LAS Y LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA, LA SECRETARÍA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE, LA SECRETARÍA DE SALUD, LA SECRETARÍA DEL NUEVO COMIENZO, EL INSTITUTO DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y TÚ PUEDES GUANAJUATO; ASIMISMO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INSTRUYA A LA SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA SOBRE LAS LADRILLERAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO A FIN DE QUE SE ENCUENTREN ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A SU PROBLEMÁTICA (ELD 109/LXVI-PPA). A la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables le fue turnada para estudio y dictamen, la propuesta de punto de acuerdo signada por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar a la Gobernadora del Estado Libia Dennise García Muñoz Ledo para que en el ámbito de sus atribuciones instruya en todo lo necesario a sus colaboradores para atender integralmente la problemática productiva del sector ladrillero en León, específicamente las y los titulares de la Secretaría de Economía, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la Secretaría de Salud, la Secretaría del Nuevo Comienzo, el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y Tú Puedes Guanajuato; asimismo, para que en el ámbito de sus atribuciones instruya a la Secretaría de Derechos Humanos a realizar una investigación participativa sobre las ladrilleras en el Estado de Guanajuato a fin de que se encuentren alternativas de solución a su problemática. Analizada la propuesta de referencia, esta Comisión de conformidad con lo dispuesto en los artículos 92 ―fracción VI― y 186 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato rinde el dictamen, con base en las siguientes: C O N S I D E R A C I O N E S PROCESO LEGISLATIVO. En sesión ordinaria del 24 de abril de 2025 ingresó la propuesta; misma que, con fundamento en el artículo 106 ―fracción XII― de la abrogada Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, se turnó por parte de la presidencia de la Mesa Directiva a esta Comisión legislativa para su estudio y dictamen. La Comisión en reunión de fecha 7 de mayo de 2025 dio cuenta con la propuesta de punto de acuerdo. Propósito de la propuesta de punto de acuerdo. En las consideraciones de la propuesta se puede leer que: Desde que Henry Lefebvre (1975), acuñó el término de derecho a la ciudad en su libro del mismo nombre y posteriormente Manuel Castells escribió La cuestión urbana [1972] y David Harvey (2003) produjo su texto Espacios de esperanza (2000), ha proliferado la producción de conocimiento sobre qué tipo de ciudad se ha construido y cómo debe convertirse en un espacio incluyente, democrático y habitable. La reflexión sobre la transformación capitalista de los espacios urbanos y periurbanos ha estado acompañada de la lucha encabezada por los movimientos sociales relacionados con la vivienda, la tenencia de la tierra, el agua, el medio ambiente, la inclusión social y la apropiación del espacio público, mismos que se han retroalimentado de los intelectuales arriba citados. La arquitectura de gobierno internacional construida en el periodo de la segunda posguerra, en general, ha sido sensible para adecuarse a los retos sociales planteados por las nuevas realidades urbanas y periurbanas. Un claro ejemplo es La Nueva Agenda Urbana adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III en Quito, Ecuador, el 20 de octubre de 2016, resulta un producto directo de la síntesis creativa entre pensamiento intelectual y la lucha social en el marco de los contradictorios trabajos de la Organización de las Naciones Unidas cuyo mandato de gobernanza global deberá comprenderse en sus múltiples contradicciones. De la Nueva Agenda Urbana, se transcriben tres numerales muy ilustrativos para comprender el marco normativo contextual del exhorto que ahora se presenta: 25. Reconocemos que la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible. Reconocemos también que la desigualdad creciente y la persistencia de múltiples dimensiones de la pobreza, incluido el aumento del número de habitantes de barrios marginales y asentamientos informales, afectan tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo y que la organización espacial, la accesibilidad y el diseño de los espacios urbanos, así como la infraestructura y la prestación de servicios básicos, junto con las políticas de desarrollo, pueden promover la cohesión social, la igualdad y la inclusión, u obstaculizarlas. 26. Nos comprometemos a fomentar un desarrollo urbano y rural centrado en las personas, que proteja el planeta y tenga en cuenta la edad y el género, así como a hacer realidad todos los derechos humanos y libertades fundamentales. 34. Nos comprometemos a promover el acceso equitativo y asequible a la infraestructura física y social básica sostenible para todos, sin discriminación, incluido el acceso a terrenos habilitados y asequibles, a la vivienda, la energía renovable y moderna, el agua potable y el saneamiento, la alimentación sana, nutritiva y suficiente, la eliminación de los desechos, la movilidad sostenible, la atención de la salud y la planificación de la familia, la educación, la cultura, y las tecnologías de la información y las comunicaciones. La cobertura ética y legal que ofrece el artículo primero de la Constitución mexicana a partir del 2011 dio un vuelco conceptual al modo de obrar del Estado, de tal forma que ya no puede entenderse sin la teoría de los derechos humanos construida durante la segunda mitad del siglo XX, impulsada, como se ha dicho, por organismos de la sociedad civil y movimientos, legislaciones y gobiernos nacionales y reforzados por la postura asumida por la Organización de las Naciones Unidas a través de sus distintas cumbres, conferencias, pactos, y programas. Bajo el enfoque de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos, perfectamente explicado en la Constitución Política de México, las autoridades en todos sus niveles están emplazadas a realizar todas las medidas necesarias para promoverlos, respetarlos, protegerlos y garantizarlos. Aun así, hay que reconocer la diversidad de formas de comprensión de los derechos humanos pues su conversión hacia programas públicos no obliga a seguir un solo camino. Su concreción depende de variados factores entre los que están asuntos de orden ideológico y político. La utilización del marco que proporciona la teoría de los derechos humanos en materia de política pública es reciente, pues si bien es cierto que desde los 90 el trabajo intelectual sobre derechos humanos alude al importante papel que juega las políticas públicas “no ocurre así en los análisis sobre políticas públicas, en los que recién se inició la reflexión sobre el vínculo que puedan tener con los derechos humanos” Constituye una violación al derecho humano a la salud, la omisión de las acciones de gobierno dirigidas a gozar del bienestar físico, social y mental, tal como lo plantea la clásica definición de la Organización Mundial de la Salud. Guanajuato no está exento de problemas derivados de un crecimiento caótico y poco planeado en donde se violan un conjunto de derechos humanos vinculados al bienestar de la población y uno de los factores contributivos para acrecentar este fenómeno son las ladrilleras, que tienen alto impacto en la salud de las y los ciudadanos desde hace más de 50 años. Entre las ciudades más afectadas de nuestro Estado están León y Abasolo. El municipio de León se posiciona como el segundo municipio a nivel estatal con mayor producción de ladrillo artesanal, con un total de 374 hornos ladrilleros tradicionales. La práctica tradicional del ladrillo rojo artesanal utiliza hornos con poca eficiencia y control, ya sean fijos o de tipo campana, así como la ocupación de arcillas, consumo excesivo de agua y diferentes combustibles de baja calidad como llantas, plásticos, textiles, residuos peligrosos, leña forestal, entre otros. La zona que en particular se ve más afectada por contener la mayor concentración de ladrilleras en la ciudad de León, es la localidad de Ladrillera El Refugio, en la que se ubican 168 productores ladrilleros que operan 198 hornos tradicionales, equivalentes al 53% del total de los ubicados en León, por lo menos hasta mayo del año pasado. El gobierno de Guanajuato y el municipio de León ya han tomado cartas en el asunto, pues se supone que atenderían “de manera integral los problemas del sector ladrillero guanajuatense a través de un trabajo coordinado entre gobierno del estado, los municipios, las instituciones, asociaciones, sector privado y la sociedad civil, que brindaría una mejor calidad de vida a las personas dedicadas a este sector, una reducción del impacto ambiental y desarrollo económico. Todo esto a través de la Estrategia de Atención Integral al Sector Ladrillero en el Estado de Guanajuato” Este compromiso fue hecho durante el sexenio pasado y aunque se realizaron esfuerzos al respecto, es fecha que no ha demostrado avances significativos, ni en el tema ambiental, tecnológico, comercial y mucho menos en el tema de la salud. Volvemos a repetir: inhalar el humo de las ladrilleras provoca enfermedades del sistema respiratorio como asma, disnea, tos con flema crónica, opresión del pecho, sibilancias, ardor en los ojos, dificultad para respirar, palpitaciones, fatiga e incluso cáncer. Desafortunadamente, son los niños y niñas quienes más sufren de estas enfermades. Actualmente, las y los propios habitantes dan cuenta de 5 casos de niños de Ladrilleras del Refugio que padecen cáncer. No es la primera vez que traigo este tema a tribuna; es una problemática multifactorial, de larga data y que no se puede solucionar a base de simulaciones y acciones aisladas de los gobiernos en turno; con el derecho humano a la salud de los habitantes de Guanajuato no se juega; es urgente que se comience a atender de manera responsable por el sistema de salud. Recientemente, en el primer informe de gobierno, la gobernadora Libia Denisse García nos presentó un avance de solo 3 hornos tecnificados MK2, frente a los casi 380 hornos ladrilleros tradicionales en solo el municipio de León. Cada uno de estos hornos han sido financiados por Fondos Guanajuato por medio de un crédito de $245,00.00 con una tasa blanda del 6%, sin embargo, en el plan de negocios propuesto por el gobierno estatal y municipal se asentaban estrategias de comercialización que hasta el momento no han funcionado. El resultado ha sido la adquisición de una deuda y una posible moratoria en el pago del préstamo y no necesariamente imputable a los productores: es que el negocio no está funcionando. Adicionalmente, para lograr el objetivo de impulsar emprendimientos de cara a la diversificación de ocupación en la comunidad del Refugio, se impulsaron pequeños negocios como paleterías, tiendas, herrerías, carpinterías, entre otros oficios, que tampoco han tenido resultados positivos. A pesar de la supuesta motivación de los influencers para lograr la superación individual con frases como “tú puedes, haz tus sueños realidad, el único límite está en tu cabeza, tienes todo para triunfar”, la generación de empleo decente pasa por limitantes estructurales severas y por estrategias más completas e integrales. Las acciones del gobierno estatal con estrategias pertinentes a la altura de este problema social requieren de una perspectiva basada en derechos humanos que implica diagnósticos integrales certeros, propuestas construidas con la gente que vive los problemas (desempaque de derechos), financiamiento adecuado, eficiencia administrativa y evaluaciones de impacto. Y esto demanda trabajo entre los distintos niveles de gobierno estatales y acciones intersecretariales con un responsable directo, de otra manera seguirá la gente padeciendo este grave problema. La aplicación del pensamiento complejo y de estrategias multinivel e intersecretarial no solo son necesarias sino imprescindibles pues los programas aislados y sectoriales pueden llevar a empeorar las problemáticas que se supone se querían corregir. CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN. Nuestra ley orgánica señala ―en el artículo 79― que las comisiones legislativas tienen por objeto la elaboración de dictámenes, opiniones o resoluciones de los asuntos que son competencia del Congreso del Estado. Esta comisión legislativa tiene competencia para el conocimiento y dictamen de los asuntos análogos que, a juicio de la Presidencia del Congreso del Estado, sean materia de tratamiento por esta comisión (artículo 109 ―fracción XIII― de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato). Con fundamento en la fracción XII del entonces vigente artículo 106, hoy artículo 109 fracción XIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, se turnó a esta Comisión legislativa la propuesta de punto de acuerdo. Si bien nuestra ley orgánica no define las propuestas de punto de acuerdo, el Prontuario de términos, prácticas y procedimientos más usados en el trabajo parlamentario, expedido durante la Sexagésima Cuarta Legislatura de este Congreso, apunta lo que debemos entender por estas: Resolución tomada por la mayoría de los legisladores, para establecer la postura política, económica, social o cultural del Congreso en asuntos de interés público que, por su naturaleza, no requieran sanción, promulgación ni publicación (Luna Kan, 2012, p. 3). En este sentido, es que a través del presente dictamen queremos fijar nuestra postura con relación a la materia de este exhorto. La propuesta que se dictamina tiene como propósito exhortar para que se atienda integralmente la problemática productiva del sector ladrillero en León. Previo a emitir pronunciamiento sobre el sentido del dictamen, en reunión de fecha 21 de mayo de 2025 acordamos por unanimidad solicitar a las secretarías de Economía; del Agua y Medio Ambiente; de Salud y del Nuevo Comienzo; al Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad y a Tú Puedes Guanajuato, la rendición de un informe previo de los avances que tengan en el tema del sector ladrillero, materia del exhorto; las acciones que han implementado; y la problemática detectada desde su ámbito competencial, ello en un plazo de 10 días. Mediante oficio INNOVACION-DG-152/2025, de fecha 16 de junio de 2025, el director General del Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad, remitió la siguiente información: La Comisión Mixta es presidida por la Secretaría del Agua, Medio Ambiente y Ordenamiento Ecológico Territorial (antes Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Ecológico Territorial, SMAOT) y forman parte de esta Comisión la Secretaría de Gobierno, Secretaría de Economía (Antes Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable), Secretaría del Nuevo Comienzo (antes Secretaría de Desarrollo Social y Humano), La Secretaría de Obra Pública (antes Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad), la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial (PAOT), el Instituto de Innovación, Ciencia y Emprendimiento para la Competitividad, un representante del municipio de León, un representante de la Cámara Nacional de Desarrolladores de Vivienda (CANADEVI), un representante de la Confederación de Cámaras industriales (CONCAMIN), un representante de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Delegación Guanajuato, un representante de organismos internacionales, un representante de la Universidad de Guanajuato como representante de la academia e investigación, tres personas representantes de productores y una persona representante de organismos ambientalistas. La estrategia de Atención Integral al Sector Ladrillero en el estado de Guanajuato, centró sus acciones en 5 grandes propuestas: 1. Elaboración de ladrillo sustentable; 2. Fabricación de block de cemento; 3. Abrir un negocio; 4. Capacitación y equipo para ejercer un oficio; 5. Trabajo formal; Adicionalmente se incluyeron las actividades de inspección y vigilancia que están a cargo de la Procuraduría Ambiental. La Secretaría del Agua, Medio Ambiente y Ordenamiento Ecológico Territorial (antes Secretaría del Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial Sistema de control y reducción de emisiones para hornos ladrilleros de Abasolo. A través del Fondo Mentefactúralo, Programa I+D+A, modalidad Link Up se co-financió un proyecto titulado "Desarrollo de Filtro de Partículas Contaminantes y Reactor para Disminución de Co2 Producidos por Combustión". El organismo vinculado encargado del desarrollo tecnológico es El Centro Regional de Optimización y Desarrollo de Equipo (CRODE) Celaya que pertenece al Tecnológico Nacional de México. El proyecto tuvo una vigencia del 29/11/2022-11/01/2025 Descripción del sistema El proyecto busca implementar un sistema asequible (Filtro) para contener partículas contaminantes producidas por combustión en hornos ladrilleros de tiro abierto. El sistema está constituido por una cúpula bipartida (campana) con cuatro ductos para la extracción de emisiones, auxiliado por un extractor de aire, rodajas y rieles que permiten su desplazamiento dejando el techo del horno abierto. Resultados del filtrado El funcionamiento del filtro desarrollado fue validado. Se lograron los siguientes % promedio de reducción en las variables de interés: ► PM 1.0, 87.89% ► PM2.5, 89.51% ► PM 10.0, 90.65% Con los resultados anteriores se logra una reducción considerable en las partículas contaminantes. Sistema de Control y Reducción de Emisiones (comunidad de "El Valladito” en León). A través del Programa l+D+A de la modalidad Link up se pudo Co-financiar el proyecto titulado "Implementación de Proceso Hibrido Semicontinuo de Lavado de Gases de Combustión de Horno Ladrillero a Través del Uso de Disolventes Eutécticos Profundos Naturales". Este proyecto se desarrolla con el acompañamiento de la Universidad de Guanajuato, quien es quien desarrolla la tecnología. El proyecto tuvo una vigencia: del 01/03/2024 - 01/06/2025 Resultados del filtrado ► PM 1.0, 91.89% ► PM 2.5, 91.51 % ► PM 10.0, 93.65% Los resultados anteriores indican una disminución significativa de los gases contaminantes. Con las acciones implementadas por este instituto en coordinación con otras instancias pertenecientes a la Comisión Mixta, se busca desarrollar tecnología accesible y desarrollada considerando las necesidades particulares de cada sistema productivo, que permita el control y reducción de emisiones contaminantes producidas por la combustión en hornos ladrilleros. Mediante oficio SAMA/491/2025, de fecha 16 de junio de 2025, el secretario del Agua y Medio Ambiente remitió la siguiente información: Al respecto he de informarle que, en el Estado de Guanajuato, de acuerdo con el censo de hornos ladrilleros realizado en 2014 con actualización parcial en 2024, se cuenta con un padrón de 2,265 hornos distribuidos en 38 de los 46 municipios. Concretamente en la comunidad Ladrillera de «El Refugio», se realizó un levantamiento de información en 2023, que arrojó el dato de 165 personas productoras de ladrillo; cabe puntualizar que el número de hornos es variable, ya que se utilizan hornos de campaña. La operación de estos hornos no cumple con lo establecido en los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial, ya que se ubican en sitios no compatibles con su uso de suelo. Aunado a lo anterior, las materias primas, insumos y combustibles, así como su aprovechamiento no es sostenible. • En algunos casos los productores ladrilleros, sus familias y sus empleados viven en condiciones vulnerables ya que al ser una actividad informal, no tienen acceso a servicios básicos, ni de salud; la familia se dedica por completo a la actividad de fabricación de ladrillos, por lo que los integrantes en edad escolar, no tienen acceso a este derecho, lo cual, junto con otros factores, como el bajo nivel educativo y en muchos casos el analfabetismo, va en detrimento del desarrollo, el bienestar social y la calidad de vida. • Respecto al tema económico, en su gran mayoría no cuentan con su registro del SAT, lo que trae como consecuencia la dificultad para brindar servicios a sus empleados, acceder a apoyos, vender su producto con un bajo o nulo margen de utilidad, y no tener acceso al mercado formal dentro de la cadena productiva de la industria de la construcción. Por lo anterior, el tema se debe atender de manera holística, integrando la participación y compromiso no solo de las instancias de gobierno estatal y municipal en los temas expuestos, sino también de la sociedad civil, los organismos colegiados relacionados con la materia, y los mismos productores ladrilleros guanajuatenses. Con la finalidad de atender esta problemática, se han realizado las siguientes acciones: Mediante Acuerdo Gubernativo número 306, el 18 de octubre de 2022, se creó la Comisión Mixta para la atención del sector ladrillero en el Estado de Guanajuato (Comisión Mixta), instalándose como órgano consultivo de la ahora Secretaría del Agua y Medio Ambiente, con el objeto de generar condiciones de desarrollo sustentable para este sector en la entidad, a través de impulsar su avance económico, reducción de los impactos ambientales y mejorar las condiciones sociales de la población dedicada a dicha actividad. Como parte del trabajo coordinado que impulsó la referida Comisión Mixta, partiendo de un diagnóstico sobre las condiciones y necesidades de las personas dedicadas a la producción de ladrillo y sus familias, en la zona del Refugio en León, en enero de 2023 se anunció la Estrategia de atención Integral al sector Ladrillero, con el objetivo de proporcionar alternativas para diversificar la actividad económica y contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas del sector. La Estrategia incluyó 5 líneas de acción: 1. Elaboración de ladrillo sustentable; 2. Fabricación de block de cemento; 3. Abrir un negocio; 4. Capacitación y equipo para ejercer un oficio; y 5. Trabajo formal. Los resultados fueron los siguientes: Línea 1. Elaboración de Ladrillo sustentable (a cargo de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente): • Durante los años 2023 y 2024 se realizó la construcción de 3 hornos ecológicos MK2 mejorados en la localidad «El Refugio» de León, Gto. • Estos hornos cuentan con tecnología para el control de emisiones, que permiten la reducción en la generación de contaminantes al aire hasta en un 70%, en contraste con un horno tradicional, y permite el cumplimiento de la normativa oficial en materia ambiental. • En este proyecto se invirtió un monto total de $3,012,000.00 (Tres millones doce mil pesos 00/100 M.N.) beneficiando de manera directa a 8 productores, trabajadores y sus familias. • Con respecto a la inversión realizada, es importante precisar que el monto total correspondiente a $3,012,000.00 (Tres millones doce mil pesos 00/100 M.N.), abarca la construcción de los tres hornos MK2 ampliados realizados en la comunidad • ladrillera del Refugio; específicamente para cada horno la inversión individual fue de $1,004,000.00 (Un millón cuatro mil pesos 00/100 M.N.) monto que se puede observar en la siguiente tabla: • La Secretaría del Nuevo Comienzo realizó acciones de intervención con la Comunidad en la zona Ladrillera de «El Refugio». • La Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial realiza visitas periódicas a esta zona ladrillera, en coordinación con las autoridades municipales, para verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte de los productores para la implementación de buenas prácticas durante el proceso de elaboración de ladrillo. • Las autoridades municipales de León realizan acciones enfocadas a la regulación de los terrenos y al proceso de escrituración; y proyectos de urbanización de la zona, así como la escrituración de los predios a las personas productoras que se hayan adherido a las acciones de la Estrategia. Es importante precisar que el proyecto en ladrilleras de «El Refugio» fue un piloto que estableció las bases para desarrollar, crear e implementar una nueva política sexenal ambiental, para la atención de este sector en los municipios. En materia de comercialización del producto, es importante puntualizar que a través de la Secretaría de Gobierno se gestionó un acercamiento con fraccionadores de vivienda en las vecindades de la comunidad, para ofertar el ladrillo producido en los hornos de bajas emisiones, y también por parte de la Secretaría de Economía se han abierto los canales para la comercialización, a través del Grupo GOL, CMIC, CANADEVI y desarrolladores de vivienda. De igual manera, esa Secretaría está realizando un estudio para identificar las mejores mezclas para la producción de ladrillo que cumpla con las especificaciones y requerimientos de la industria de la construcción. Línea 2: Fabricación de block de cemento (a cargo de la Secretaría de Economía): • Durante el 2023 inició operaciones el Centro de producción de block y tabicón de cemento, en la comunidad de «El Refugio», primer productor ladrillero que inicio con la diversificación de su actividad. Durante el 2024 este Centro alcanzó una producción promedio de 25,000 piezas por mes. Líneas 3, 4 y 5: Diversificación económica (a cargo de la Secretaría de Economía): • Se entregaron 38 proyectos productivos por parte de la Secretaría de Economía a personas de las zonas ladrilleras de León, con un monto estimado de $1,200,788.13 (un millón doscientos mil setecientos ochenta y ocho pesos 13/100 M.N). Aunado a lo anterior, en el año 2025, se ha trabajo coordinadamente en lo siguiente: 1.- En fecha 21 de marzo de 2025, se celebró la Décima Sesión de la Comisión Mixta para la atención del sector ladrillero en el Estado de Guanajuato, donde se presentó la actualización de las actividades, como Nueva Estrategia de atención integral al sector ladrillero: En este nuevo modelo de intervención, las 4 anteriores líneas de atención relacionadas con el desarrollo económico del sector quedaron incluidas en una sola denominada "Diversificación Económica y Comercialización" y se incluyeron 3 nuevos ejes, en temas específicos de Inspección y Vigilancia; Infraestructura Urbana; e Intervención Social. Cabe mencionar que cualquier otro municipio interesado en implementar un proyecto para atención del sector ladrillo local, podrá acceder a los apoyos estatales a través de este nuevo modelo, bajo las mismas líneas de acción. 2.- Derivado de los compromisos de la sesión de la Comisión Mixta anteriormente referida, se realizaron 11 reuniones de trabajo con los diferentes actores relacionados con las 5 líneas de acción de la Nueva Estrategia, a fin de precisar actividades para atender cada uno de los temas, e integrar cronogramas para la ejecución de esos compromisos: A continuación, se desglosa el contenido de cada una de estas reuniones, englobadas por cada línea de acción, e ilustrando para cada una: la actividad o tema, fecha, objetivo y participantes. Como se puede observar, es necesaria la colaboración y el compromiso interinstitucional para el cumplimiento de los objetivos, aunado al hecho que para el seguimiento a los acuerdos se requiere un líder con conocimiento y experiencia en los temas específicos de cada objetivo. 3.- En fecha del 29 de mayo del presente, se celebró Reunión Informativa en la comunidad ladrillera de «El Refugio», con participación de la Secretaría de Gobierno, la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del estado, el Secretario del Ayuntamiento y otras autoridades del municipio de León, en la cual se informó a los productores sobre los avances del proceso de escrituración y los requisitos que deberán presentar para el mismo; además se escucharon las demandas de los productores, y se generaron nuevos compromisos para su atención, como mesas de trabajo para temas de diversificación y comercialización. Adicionalmente 2 productores ladrilleros manifestaron su interés de contar con un horno MK2 mejorado, con lo cual se hace patente el compromiso de los productores para seguir participando en la implementación de la Estrategia. 4.- El día 30 de mayo se celebró la XI Sesión Ordinaria de la Comisión Mixta, donde se presentaron para conocimiento y aprobación de sus integrantes, los cronogramas para cada línea de acción, sus responsables y participantes, y el esquema de seguimiento para el desahogo de los compromisos. Cabe mencionar que, en esta sesión, por requerimiento del Presidente de la Comisión Mixta, se solicitó al pleno incluir a la Secretaría de Salud de Guanajuato como invitado permanente, lo cual fue aprobado por unanimidad, por lo que a partir de la siguiente reunión se contará con la presencia de dicha Secretaría. Los cronogramas de ejecución para el proyecto en la comunidad de «El Refugio» en el municipio de León, por cada línea de acción, son los siguientes: Asimismo, en el aspecto de considerar el desarrollo de acciones que abonen al particular, en el Plan Estatal de Desarrollo, dentro del Objetivo 5.3 Incrementar la resiliencia de la población y su entorno a la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático, Estrategia 5.3.1 Impulso a la neutralidad de carbono en el estado, se considera la línea de acción de Incrementar el uso de ecotecnologías para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, GEI. Finalmente, en el recién publicado Programa de Gobierno para la presente administración, dentro del Objetivo 6.3. Impulsar el desarrollo de asentamientos humanos sustentables y resilientes, estrategia 6.3.1 Mitigación de la contaminación en los grandes centros de población y fortalecimiento de la resiliencia ante el cambio climático las acciones, se incluye: Implementar programas de reducción de emisiones contaminantes en zonas urbanas y Desarrollar infraestructura verde para la resiliencia climática en ciudades. Con ello se asegura que se deberán considerar dentro de las acciones del eje Guanajuato es Armonía aquellas que contemplen al sector ladrillero. Para este año 2025, se ha considerado un recurso por $2,670,000.00 (Dos millones seiscientos setenta mil pesos 00/100 M.N.) con el cual se continuará con la construcción de hornos tecnificados de bajas emisiones, así como el seguimiento y acompañamiento por parte de la Secretaría de Agua y Medio Ambiente. Mediante oficio CAJ/DCN/4858/2025, de fecha 17 de junio de 2025, el encargado del despacho de la Coordinación de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud remitió la siguiente información: 1. Oficio número JSVII-SSG-CSS-2025-5387, signado por la Encargada de Despacho de la Jurisdicción Sanitaria VII; 2. Nota informativa del 26 de abril del 2025, "Loza de los Padres UMAPS, Ladrilleras de Refugio en relación a nota de Casos de Cáncer infantil"; 3. Nota informativa de la reunión convocada por la Secretaría de Agua y Medio Ambiente con el objetivo de establecer un programa de atención en materia de salud que pueda traducirse en un cronograma de acciones concretas a implementarse en la comunidad de Ladrilleras del Refugio, celebrada en fecha 20 de mayo de 2025; 4. Archivo excel con el cronograma de actividades a desarrollar de manera conjunta las instancias involucradas y el municipio de León; 5. Diagnóstico de Salud 2025 Ladrilleras del Refugio, actualizado al mes de mayo del mismo año; 6. Minuta de reunión celebrada el 22 de mayo de 2025 para coordinar el proyecto de intervención en la comunidad de Ladrilleras del Refugio, entre la Jurisdicción Sanitaria VII y la Dirección General de Salud Municipal de León; 7. Evidencia del envío de dicha minuta al Director General de Salud Municipal, Dr. Juan José de Jesús Bustamante Noriega y reporte de las actividades realizadas por la DGS del municipio de León en la Casa de Salud de la Comunidad de Ladrilleras del Refugio, desde el 2023 hasta mayo de 2025; y 8. Nota informativa, relativa a las actividades de intervención del programa de vectores en Ladrilleras del Refugio, celebrada el día 19 de junio de 2025. Así, quienes integramos esta comisión legislativa, en reunión de fecha 4 de marzo de 2026 revisamos la información remitida por parte de las autoridades y los argumentos que sustentan la propuesta de punto de acuerdo, y determinamos de manera unánime acompañar la propuesta, con ajustes en la redacción del acuerdo. Determinación que se sustenta en las opiniones que se expusieron en la reunión de Comisión, mismas que reproducimos a continuación. Por parte de la diputada Ana María Esquivel Arrona se argumentó lo siguiente: Sin duda, los derechos de las personas y familias ladrilleras en el Estado y en particular, en Ladrilleras del Refugio, representan una preocupación que compartimos desde el Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Para ello, acompañaremos un dictamen en sentido positivo, que dé el seguimiento oportuno, con alcances que integren todas las medidas necesarias para su protección integral; por lo anterior, proponemos una modificación, para que las autoridades competentes continúen y fortalezcan las acciones pertinentes, consolidando la estrategia de atención integral en el sector en la comunidad del Refugio. ... La Comisión Mixta se conformó de una manera, realmente amplia, y con todos los enfoques como se comentó; también es importante poner sobre la mesa que efectivamente, en el año pasado la Comisión Mixta sesionó en cuatro ocasiones, el 21 de marzo, el 30 de mayo, el 29 de agosto y el 28 de noviembre. Va a ser muy importante que con las familias de la comunidad de ladrilleras del Refugio tengamos una muy buena comunicación. Por parte del diputado David Martínez Mendizábal se argumentó lo siguiente La redacción que acaba de leer mi compañera diputada es una redacción conjunta que hemos establecido para que se lleve a cabo lo que las ladrilleras dijeron aquí, es decir, queremos que echen a andar y que actualicen el plan, el plan que ya está establecido. El asunto es lo que manifiesta la gente, que el plan es intermitente, de repente avanzan y se detienen varios meses o años, y no le dan continuidad. Acompañamos el punto de acuerdo, porque la Comisión Mixta es un órgano que se creó en el sexenio pasado y donde están incorporadas de mejor manera las instituciones que tienen que ver con la atención de ladrilleras, no solamente del Refugio, sino del estado de Guanajuato: la Secretaría de Medio Ambiente, la Secretaría de Gobierno, la de Desarrollo Económico, la antigua de Desarrollo Social y Humano ―habrá que actualizarla―, la de Infraestructura, Procuraduría Ambiental, Instituto de Innovación, el IPLANEG, el presidente o presidenta municipal del municipio de producción ―en este caso la presidenta municipal de León―, una persona representante de la Cámara Nacional de Desarrollo de la Vivienda, también representantes de las cámaras industriales, de la Cámara Mexicana de la Industria, un personaje representante de organismos internacionales, la academia, 3 representantes de productores y una persona representante de organismos ambientales. Entonces este acuerdo que vamos a suscribir, por supuesto, toca las partes fundamentales y en afán de que se remedie el problema de las ladrilleras, pues hemos recibido incluso varios correos de los fraccionamientos que están cerquita de ladrilleras, en donde pues se están poniendo un poquito broncos, porque ven que no se avanza. Esa misma percepción la tienen los ladrilleros, pero qué bueno que ya se va a avanzar. Ojalá hagan caso a este exhorto y se pueda avanzar. Yo confío en que así será y que asistiremos pues, a una nueva etapa de este asunto que lleva muchos años; la gente está dispuesta, es consciente de la contaminación que está teniendo y de que requiere de una participación más activa e integral del gobierno del Estado y los gobiernos municipales para remediar el problema grave de la contaminación de las ladrilleras, por eso yo felicito a la Comisión la sensibilidad con la que está tomando este acuerdo. En mérito de lo expuesto, sometemos a consideración de la Asamblea, la aprobación del siguiente: A C U E R D O ÚNICO. La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato acuerda girar atento y respetuoso exhorto a las autoridades que integran la Comisión Mixta para la atención del sector ladrillero en el estado de Guanajuato, para que, en el ámbito de sus respectivas competencias y en el marco del trabajo que realizan en la Comisión, continúen y fortalezcan las acciones pertinentes consolidando la Estrategia de Atención Integral del Sector Ladrillero en la comunidad de “El Refugio”, incluyendo el estado que guarda cada una de sus líneas de acción —ladrillera ecológica, diversificación económica, inspección y vigilancia, infraestructura urbana e intervención social—, los compromisos asumidos, así como el cronograma actualizado para la conclusión de los hornos tecnificados de bajas emisiones y demás acciones vinculadas. Asimismo, a la Secretaría de Salud para que continúe y fortalezca sus acciones de atención en la comunidad de ladrilleras de “El Refugio”, con énfasis en la atención médica primaria, el acceso oportuno a servicios de salud, la vigilancia epidemiológica, la promoción de la salud y la prevención de enfermedades respiratorias. Guanajuato, Gto., 18 de marzo de 2026 La Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables Diputada Plásida Calzada Velázquez Presidenta Diputado Jesús Hernández Hernández Secretario Diputada Ana María Esquivel Arrona vocal Diputado David Martínez Mendizábal Vocal Diputado Oscar Enrique González Espinosa Vocal ESTA HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL DICTAMEN QUE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES PRESENTA AL PLENO DEL CONGRESO, DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO SIGNADA POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA A EFECTO DE EXHORTAR A LA GOBERNADORA DEL ESTADO LIBIA DENNISE GARCÍA MUÑOZ LEDO PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INSTRUYA EN TODO LO NECESARIO A SUS COLABORADORES PARA ATENDER INTEGRALMENTE LA PROBLEMÁTICA PRODUCTIVA DEL SECTOR LADRILLERO EN LEÓN, ESPECÍFICAMENTE LAS Y LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA, LA SECRETARÍA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE, LA SECRETARÍA DE SALUD, LA SECRETARÍA DEL NUEVO COMIENZO, EL INSTITUTO DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y TÚ PUEDES GUANAJUATO; ASIMISMO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INSTRUYA A LA SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA SOBRE LAS LADRILLERAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO A FIN DE QUE SE ENCUENTREN ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A SU PROBLEMÁTICA (ELD 109/LXVI-PPA).
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