- Diputada Miriam Reyes Carmona - - Muchas gracias, diputada presidenta con su permiso y de la Mesa Directiva, saludo con mucho gusto a mis compañeras y compañeros diputados, así como a los diferentes asesores y asesoras que el día de hoy nos acompaña. También un grato saludo a la licenciada Elvira Paniagua que el día de hoy nos acompaña en esta Sesión de Pleno, bienvenida esta es su casa licenciada. - Bueno, comienzo diciéndoles que el crecimiento urbano desordenado en el Estado de Guanajuato. Ha generado problemáticas múltiples que afectan no sólo la calidad de vida de sus habitantes, sino también la viabilidad futura del desarrollo territorial. Como resultado, los asentamientos humanos irregulares que han proliferado en áreas no aptas para la urbanización, comprometiendo la provisión de servicios públicos, la sustentabilidad ambiental y la seguridad jurídica de miles de familias guanajuatenses. - El desarrollo urbano desordenado, socava los principios de sustentabilidad y ordenamiento territorial, fundamentales para garantizar ciudades funcionales y habitables. En ausencia de un control adecuado, el crecimiento de asentamientos irregulares ha derivado de una expansión urbana caótica caracterizada por falta de infraestructura básica, estos asentamientos surgen sin planeación ni inversiones en infraestructura, lo que se traduce en la carencia de agua potable, drenaje, energía eléctrica, pavimentación y transporte público, generando condiciones de precariedad y marginación, el uso ineficiente de suelo, se promueve un modelo de urbanización extensiva en lugar de un desarrollo compacto y ordenado. Lo que encarece la dotación de servicios públicos y afecta la productividad del suelo. La débil integración a las ciudades. Los asentamientos irregulares suelen ubicarse en la periferia, lejos de los centros de empleo y educación, lo que genera mayores costos de transporte, segregación social y dificultades de acceso a oportunidades económicas. Este tipo de expansiones fragmentada comprende la implementación de políticas de ciudades inteligentes y sostenibles. Retrasando el progreso de Guanajuato hacia un modelo de urbanización eficiente e inclusivo y resistente, uno de los impactos más graves de los asentamientos irregulares es el elevado costo que representa para el estado y los municipios. La dotación tardía de servicios públicos esenciales como agua, drenaje, alumbrado público y recolección de residuos resulta financieramente insostenible, pues las redes de infraestructura deben extenderse de manera ineficiente para atender estas zonas de acuerdo con la Secretaría del Agua y Medio Ambiente del Estado de Guanajuato, al menos el 30% de asentamientos irregulares en Guanajuato están ubicados en zonas de riesgo, lo que incrementa la vulnerabilidad ante desastres naturales y representa un alto costo en reconstrucción y mitigación de daños. Esta problemática no sólo genera focos de pobreza, sino que también implica costos millonarios para los gobiernos municipales en la provisión tardía de servicios y la mitigación de riesgos urbanos. - Por ello propongo la visión de un capítulo sexto denominado asentamientos humanos irregulares al título séptimo del Código Territorial para el Estado y los municipios de Guanajuato, donde se crean los siguientes instrumentos y acciones. 1.- Sistema estatal de monitoreo territorial, la implementación del sistema estatal de monitoreo territorial permitirá el uso de tecnología avanzada imágenes satelitales, drones y registros catastrales actualizados para detectar asentamientos irregulares en su fase inicial, esta herramienta es fundamental para prevenir el crecimiento descontrolado y garantizar la intervención inmediata de los municipios con verificaciones cada 90 días. 2.- Medidas cautelares de intervención inmediata para evitar la consolidación de asentamientos irregulares se otorga facultades a los municipios para suspender de inmediato cualquier obra irregular, demoler construcciones ilegales, garantizando el debido proceso, prohibir la venta y publicidad de terrenos en fraccionamientos clandestinos, adicionalmente se prohíbe expresamente la dotación de servicios públicos en asentamientos irregulares no regularizarles, salvo en casos de emergencia, evitando que la prohibición de agua, luz y drenaje, legitime urbanizaciones fuera del marco legal, responsabilidades de notarios y corredores públicos para evitar la compraventa fraudulenta de terrenos en zonas irregulares se establece la obligación de los notarios y corredores públicos de verificar el uso de suelo, antes de protocolizar cualquier transacción, este mecanismo evitara que familias sean engañadas con terrenos sin valor legal y reforzara la seguridad jurídica en el marco inmobiliario. 3- Sanciones para fraccionadores ilegales. - Se establecen sanciones más severas para quienes promuevan, comercialicen o venda terrenos en asentamiento, ilegales incluyendo sanciones penales para fraccionadores reincidentes inhabilitación definitiva para participar en desarrollos inmobiliarios, expropiación preferente de terrenos fraccionados ilegalmente por parte del Estado con indemnizaciones promocionales a los compradores de buena fe. - Estas disposiciones buscan erradicar las redes de coyotaje inmobiliario, que lucran con la necesidad de vivienda y engañan a las personas, con terreno sin certeza jurídica. - 5.- Ámbitos de exclusiones y procedimiento de regularización. - Se prohíbe la regularización de asentamientos en áreas naturales protegidas, zonas de riesgo geológico o hidrológico, terrenos destinados a infraestructura pública, en los casos en los que sea viable la regularización, se establece un procedimiento claro y regulado por la Comisión intersecretarial para la regularización de asentamientos humanos la CIPRA, con la implementación de esta reforma al Código Territorial para el Estado de los Municipios de Guanajuato, se prevé la reducción del 60% en la formación de nuevos asentamientos ilegales en los próximos 5 años. - Mayor certeza jurídica en la compraventa de terrenos, protegiendo a familias de estafas inmobiliarias, el ahorro de recursos públicos al evitar la prohibición tardía de servicios en asentamientos irregulares y el fortalecimiento del desarrollo urbano ordenado y sostenible, asegurando un crecimiento planificado de las ciudades y de los municipios del Estado de Guanajuato, es importante señalar que la problemática de los asentamientos irregulares en Guanajuato exige una respuesta firme y coordinada por parte del Estado y los municipios, la presente iniciativa representa un avance significativo en la lucha contra la informalidad urbana al establecer mecanismos efectivos de monitoreo, intervención inmediata y sanción a las y los responsables por el bienestar de Guanajuato y el derecho a un territorio ordenado y sostenible. - Finalmente, la presente iniciativa en atención a lo establecido en el artículo 209 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo para el Estado de Guanajuato, muchas gracias por su atención. - Es cuanto diputada Presidenta.