Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 235/LXVI-I
Persona Diputada
Suscripción
Presentación a Pleno

- Diputada Sandra Alicia Pedroza Orozco – - Gracias, Presidenta, muy buenos días a todas y todos, a quienes nos acompañan hoy a mis compañeras, compañeros, personal institucional, a las jóvenes, los jóvenes que hoy nos acompañan también bienvenidos sean todas y todos. - En Movimiento Ciudadano tenemos claro que la vivienda es un derecho que debe ser garantizado, no un privilegio y mucho menos un negocio, los tiempos han cambiado, sí, pero también han cambiado las condiciones económicas y sociales en las que vivimos, atrás quedaron aquellos años en los que nuestros padres o nuestros abuelos pudieron comprar una casa o un departamento a relativamente temprana edad y a un precio relativamente también accesible. En el pasado quedaron, por desgracia, las posibilidades de acceder a una vivienda adecuada, bien ubicada y cercana a los servicios públicos más indispensables y mínimos para vivir como lo son, por mencionar tan solo algunos, los servicios sanitarios, los educativos, médicos o de transporte. - Esos tiempos hoy parecen lejanos, pero hoy Movimiento Ciudadano, la Bancada Naranja, desde esta tribuna proponemos a su consideración una nueva oportunidad para que en Guanajuato las y los ciudadanos puedan volver a tener la posibilidad de acceder a una vivienda que tengan las mejores condiciones posibles para que vivan y se desarrollen de manera adecuada, actualmente, el artículo primero de nuestra Constitución establece que toda persona tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. - Sin embargo, como ya lo he mencionado en otras ocasiones, las leyes, al igual que la sociedad, están o bueno, al menos deberían, sería lo ideal que deban estar en constante evolución para atender las demandas y las necesidades sociales. Por eso hoy, con esta iniciativa, buscamos fortalecer y ampliar el significado del derecho a la vivienda desde la Constitución Política de nuestro Estado, modificando los términos digna y decorosa, por adecuada, en la descripción constitucional relativa al derecho a la vivienda. - Ello para responder al contexto y exigencias ciudadanas actuales, pero también para alinear nuestro marco jurídico con la legislación e instrumentos internacionales federales en materia de derechos humanos, ahora ¿Cuál es la diferencia entre una vivienda digna y decorosa y una vivienda adecuada? Les platico, el término digna y decorosa fue incorporado en la Constitución del Estado en el 2015, en aquel entonces, el objetivo de esta reforma era armonizar nuestra legislación local, con lo que entonces establecía la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta armonización implicaba establecer una descripción mínima de lo que entonces se entendía que debía ser una vivienda y al homologarse con lo federal se abría un abanico de posibilidades y oportunidades que beneficiaban a la ciudadanía, sin embargo, en la actualidad esa descripción ya no es suficiente, hoy la realidad nos demuestra que el Estado no ha logrado garantizar, primero, que la población pueda acceder a una vivienda y segundo, que en caso de hacerlo, sean viviendas adecuadas y de calidad. - Por eso, mantener los términos digna y decorosa representaría un estancamiento, una desconexión con la evolución del derecho federal internacional, pero también de nuestra sociedad. La propia Cámara de Diputados ya tuvo esta discusión y determinaron que el término digno puede resultar clasista, ya que se asocia con el mérito o la condición de una persona. ¿Qué imaginan ustedes? ¿Cuándo piensan en una vivienda digna? ¿Corresponde esa imagen a lo que puede pagar alguien que trabaja todos los días por un salario mínimo? Y si es que acaso tienen un salario mínimo, porque en nuestro país y también en nuestro Estado, hay mucha gente que aun trabajando más de 40 horas semanales no logra percibir este salario. - Por otro lado, el término decorosa apunta solo a lo mínimo aceptable, piso firme y cuatro paredes, es uno puede ser suficiente y nadie debería tener que conformarse con eso, ustedes sabían que el precio promedio de una vivienda en Guanajuato ronda el millon trescientos mil pesos, y ese es solamente un promedio, porque el municipio es como León, San Miguel de Allende y aquí mismo en Guanajuato capital, ese número fácilmente se queda muy corto. - Según el censo de población y vivienda del 2020, existen más de 300 mil viviendas deshabitadas actualmente en el Estado, todo esto no es casualidad, muchas de esas viviendas fueron construidas en la periferia de las ciudades, lejos de servicios básicos y con estándares bajísimos de calidad. - En Movimiento Ciudadano estamos convencidas y convencidos de que la vivienda no debería ser solo un espacio de cuatro paredes, hay que ver más allá, hay que tener visión y ampliar las posibilidades de garantizar el derecho a la vivienda de una manera adecuada, con todos los alcances que ello implica, hay que legislar para todas y para todos, de hecho aunque a muchos a muchos aquí no les guste, la ONU dice que la vivienda adecuada debe tener al menos 7 elementos fundamentales, seguridad jurídica de la tenencia, disponibilidad de servicios materiales, instalaciones e infraestructura, asequibilidad, habitabilidad, accesibilidad, una ubicación adecuada y también adecuación cultural. - Además de lo anterior, esta reforma también implicaría de forma complementaria que las viviendas cumplan con criterios de durabilidad, es decir, que tengan una alta durabilidad, utilidad y calidad de estructura, también buscamos incluir la seguridad como un concepto integral para que quien habita una vivienda pueda sentirse protegido dentro y fuera de su hogar. - La vivienda también debe garantizar la sostenibilidad ambiental, es decir, minimizar su impacto ecológico y promover el respeto al entorno y a la accesibilidad universal nos referimos a que las viviendas deben contar con infraestructura suficiente para que personas con discapacidad puedan habitarlas sin ninguna complicación. - Adicionalmente, a través del artículo tercero transitorio, proponemos establecer la base para la implementación de una política de vivienda estatal con la que se puedan recuperar y restaurar viviendas deshabitadas para destinarlas a personas que requieran atención prioritaria o que históricamente han sido vulnerabilidades, como lo son jóvenes, mujeres víctimas de violencia, personas sin hogar o que hayan sufrido de desplazamiento interno forzado y también personas integrantes de pueblos y comunidades indígenas y afro mexicanas. - En la Bancada Naranja estamos convencidas y convencidos de que sin vivienda no hay justicia social, por eso esta propuesta es la primera de varias iniciativas que desde movimiento ciudadano vamos a estar impulsando y presentando para que el Estado ya evolucione y garantice el derecho a una vivienda adecuada, para todas y todos los sectores sociales en nuestro Estado. - Este es el primer paso para que llegue el día en el que en Guanajuato ya no haya casas sin gente ni gente sin casas, esperamos contar con su apoyo. - Gracias.
Plantean armonizar la Constitución Política local con la federal en materia de vivienda
Guanajuato, Gto. – El grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano formuló una iniciativa de reforma a la Constitución Política para el Estado de Guanajuato para reconocer el derecho a disfrutar de una vivienda adecuada.
Recepción en Comisión
Metodologías
Iniciativa suscrita por la diputada y el diputado integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano a efecto de reformar el párrafo decimonoveno del artículo 1 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato.
ELD 235/LXVI-I
Tema: armonización constitucional vivienda adecuada
1. Solicitar estudio de impacto presupuestal a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas, en términos del artículo 86, tercer párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato —como determinación de impacto presupuestario—.
2. Remitir vía electrónica para opinión al Supremo Tribunal de Justicia del Estado, a la Consejería Jurídica del Ejecutivo del Estado, a las secretarías del Nuevo Comienzo, de Salud, del Agua y Medio Ambiente y de Derechos Humanos, así como a la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato, quienes contarán con un término de 20 días hábiles, para remitir los comentarios y observaciones que estimen pertinentes.
3. Establecer un enlace en la página web del Congreso del Estado donde se acceda a la iniciativa para efecto de consulta y aportaciones ciudadanas.
4. Integrar un documento que consolidará todas las propuestas emitidas en las consultas por escrito o vía electrónica que se hayan remitido previamente a la Comisión para el análisis de la iniciativa. Dicho documento será con formato de comparativo.
5. Celebrar una mesa de trabajo para analizar las observaciones remitidas, a través del documento comparativo, con servidores públicos dentro del marco de parlamento abierto.
6. Presentar un proyecto de dictamen para que sea analizado en reunión de la Comisión.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas del Congreso del Estado de Guanajuato | 22/08/2025 | No rendida | ||
| Supremo Tribunal de Justicia del Estado | 22/08/2025 | No rendida | ||
| Consejería Jurídica del Ejecutivo del Estado en opinión consolidada con las secretarías del Nuevo Comienzo, de Salud, del Agua y Medio Ambiente y de Derechos Humanos | 22/08/2025 | No rendida | ||
| Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato | 22/08/2025 | Rendida en tiempo | Ver detalle |
Actividades
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos
