En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en el salón 5 de comisiones del recinto oficial del Congreso del Estado se reunieron presencial y a distancia mediante herramienta tecnológica las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Sexagésima Quinta Legislatura, para llevar a cabo la reunión previamente convocada, en los términos del artículo ochenta y dos, párrafo cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, misma que tuvo el siguiente desarrollo: - - - - - - - -

La secretaría por instrucciones de la presidencia pasó lista de asistencia. Se registró la presencia de seis diputadas y diputados presencial y a distancia: comprobándose así el cuórum legal con la asistencia de las diputadas Susana Bermúdez Cano, Alma Edwviges Alcaraz Hernández, Yulma Rocha Aguilar y Briseida Anabel Magdaleno González, y de los diputados Rolando Fortino Alcántar Rojas y Gerardo Fernández González. La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, se incorporó a la reunión durante el desahogo del punto seis del orden del día. La diputada presidenta calificó como justificada la inasistencia de la diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández a la reunión celebrada el pasado 12 de abril de 2023, en razón de haber remitido el escrito donde comunica la causa de la inasistencia, con fundamento en el artículo 28 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -   

Comprobado el cuórum legal, se consignó como hora de inicio de la reunión las diez horas con catorce minutos del veinticuatro de abril de dos mil veintitrés. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -             

Acto continuo se sometió a consideración el orden del día, sin registrarse participaciones, una vez lo cual se recabó la votación y resultó aprobado por unanimidad de los presentes al computarse seis votos a favor. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -         

Se aprobó por unanimidad de los presentes al computarse seis votos a favor, la minuta número treinta y siete, levantada con motivo de la reunión celebrada el doce de abril del año en curso, sin que se registraran intervenciones, previa dispensa de su lectura, también aprobada por unanimidad de los presentes al computarse seis votos a favor. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

La correspondencia turnada a la comisión legislativa, la diputada presidenta propuso la dispensa de la lectura de los acuerdos en razón de haber sido distribuida en tiempo y forma a los correos electrónicos, no se registraron participaciones, se recabó la votación y resultó aprobada por unanimidad de votos de los presentes al computarse seis votos a favor y se desahogó en los siguientes términos: 1. El procurador de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato remite respuesta a la consulta de tres iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios; la segunda,  en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la tercera,  a efecto de reformar y derogar diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, de la Ley del Servicio Profesional de Carrera Policial del Estado y Municipios de Guanajuato, de la Ley de Justicia Cívica del Estado de Guanajuato, de la Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de Guanajuato, de la Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas en el Estado de Guanajuato, de la Ley Orgánica del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Guanajuato, y de la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato. 2. La coordinadora general Jurídica del Gobierno del Estado de Guanajuato remite respuesta a la consulta de seis iniciativas; la primera, a efecto de reformar el párrafo primero del artículo 78 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; la segunda, a efecto de adicionar un cuarto párrafo al artículo 7 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; la tercera,  a efecto de adicionar una fracción VI, recorriéndose las subsecuentes, al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, para efectos de lo dispuesto en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la cuarta, a efecto de adicionar los artículos 63-1 y 63-2 a la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato; la quinta, a efecto de reformar la fracción XII del artículo 63 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; y reformar las fracciones X y XI del artículo 72 y adicionar las fracciones VII y VIII al artículo 89 recorriéndose en su orden las siguientes de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato y; la sexta, a efecto de reformar el quinto párrafo y adicionar un sexto párrafo recorriéndose los subsecuentes al artículo 4 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, así como la fracción IV al artículo 106 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato. 3. La coordinadora general Jurídica del Gobierno del Estado de Guanajuato remite dos opiniones consolidadas; la primera, con la Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar el inciso a de la fracción II del artículo 117 y adicionar un último párrafo al artículo 1 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y; la segunda,  con el Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad de la iniciativa a efecto de adicionar un párrafo quinto, recorriendo los subsecuentes al artículo 1 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. 4. La magistrada presidenta del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado de Guanajuato remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 5. El secretario técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato remite respuesta a la consulta de dos iniciativas; la primera, a efecto de adicionar los artículos 63-1 y 63-2 a la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato y; la segunda, por la que se reforma el segundo párrafo, y se adiciona un tercer párrafo recorriéndose los subsecuentes del artículo 19 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato. 6. La magistrada presidenta del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 7. El director Jurídico del Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 8. La consejera presidenta del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 9. La abogada general de la Universidad de Guanajuato remite respuesta a la consulta de la iniciativa por la que se reforma el segundo párrafo, y se adiciona un tercer párrafo recorriéndose los subsecuentes del artículo 19 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato; dándose el acuerdo de enterados, se agradeció la remisión de las opiniones y observaciones, mismas que en su momento serán analizadas al interior de la comisión legislativa durante el proceso de dictaminación. 10. El director de Asuntos Jurídicos del Congreso del Estado remite los informes mensuales sobre los Juicios de Amparo correspondientes de los meses de enero y febrero del año en curso, otorgándose el acuerdo de enterados y se agradeció la información remitida. 11. La directora de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de este Congreso del Estado remite dictamen de impacto presupuestal de la iniciativa a efecto de reformar el artículo 42 y adicionar un artículo 43–Bis a la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. 12. El director del Instituto de Investigaciones Legislativas de este Congreso del Estado remite respuesta a la consulta de la iniciativa por la que se reforma el segundo párrafo, y se adiciona un tercer párrafo recorriéndose los subsecuentes del artículo 19 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato; dándose el acuerdo de entrados, se agradeció la información remitida a la comisión legislativa que será analizada al interior durante el proceso de dictaminación de esas iniciativas. 13. La Comisión Especial para dar Seguimiento a la Implementación de la Agenda 2030 solicita que, en el marco de los acuerdos para la formulación de los dictámenes y en su caso, iniciativas y propuestas de puntos de acuerdo, se considere incluir el impacto de las reformas correspondientes en los Objetivos de Desarrollo Sostenible con el propósito de revisar las acciones que se realizan en el Congreso del Estado de Guanajuato para el cumplimiento de las metas comprometidas en materia de Agenda 2030, dándose el acuerdo de comunicar que la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de manera permanente en sus resoluciones a través de la dictaminación en sentido positivo, incorpora la inclusión del impacto con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo anterior para dejar expreso cual es el impacto de ese ajuste legislativo y el cumplimiento de metas comprometidas en materia de Agenda 2030. 14. El secretario del ayuntamiento de Cortazar, Gto., remite respuesta a la consulta de dos iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la segunda, que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 15. El secretario del ayuntamiento de Irapuato, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 16. El director general de Apoyo a la Función Edilicia de León, Gto., remite respuesta a la consulta de dos iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la segunda,  que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 17. La Comisión de Gobierno y Asuntos Legislativos del ayuntamiento de Victoria, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 18. El secretario del ayuntamiento de Tarimoro, Gto., remite respuesta a la consulta de dos iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la segunda, que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 19. El secretario del ayuntamiento de Doctor Mora, Gto., remite respuesta a la consulta de dos iniciativas a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la segunda, que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 20. El secretario del ayuntamiento de Yuriria, Gto. remite respuesta a la consulta de tres iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios; la segunda, que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la tercera, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios y a la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al primer ordenamiento. 21. La secretaria del ayuntamiento de Abasolo, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 22. El secretario del ayuntamiento de Celaya, Gto., remite respuesta a la consulta de dos iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la segunda, que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 23. El secretario del ayuntamiento de San Francisco del Rincón, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 24. El secretario del ayuntamiento de San Luis de la Paz, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 24. El secretario del ayuntamiento de Coroneo, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 25. El secretario del ayuntamiento de Romita, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 26. La secretaria del ayuntamiento de Comonfort, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 27. El secretario del ayuntamiento de Uriangato, Gto., remite respuesta a la consulta de dos iniciativas; la primera, a efecto de adicionar el artículo 23 Quinquies, la fracción XIV al artículo 43 y el inciso H a la fracción VI del artículo 46 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios y; la segunda, que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 28. El secretario del ayuntamiento de Irapuato, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 29. La secretaria del ayuntamiento de San Diego de la Unión, Gto., remite respuesta a la consulta de la iniciativa en la que se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios; otorgándose el acuerdo de entrados, se agradeció la remisión de la información con observaciones y comentarios, los cuales serán analizados al interior de la comisión durante el proceso de dictaminación de esas iniciativas. Se instruyó en consecuencia a la secretaria técnica para que diera seguimiento a los acuerdos otorgados en la correspondencia turnada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

A continuación, se dio cuenta y se tuvieron por radicadas una propuesta de ratificación de nombramiento, una iniciativa y una propuesta de punto de acuerdo: 1. propuesta de ratificación del nombramiento del ciudadano Arturo Godínez Serrano como Secretario de la Transparencia y Rendición de Cuentas, formulada por el Gobernador del Estado, ELD 22/LXV-PD; 2. formulada por el diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA por la que se reforma la fracción II del artículo 86 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, y en su caso, acuerdos sobre el proyecto de metodología de estudio y dictamen. ELD 476/LXV-I; y 3. propuesta de punto de acuerdo suscrita por el diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de exhortar al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato. ELD 257/LXV-PPA. - - - - - - - - - -

En el punto cuatro del orden del día que refiere a los acuerdos de dictaminación de la propuesta de ratificación del nombramiento del ciudadano Arturo Godínez Serrano como Secretario de la Transparencia y Rendición de Cuentas, formulada por el Gobernador del Estado, ELD 22/LXV-PD, la presidencia instruyó la elaboración de una tarjeta jurídica sobre el cumplimiento de los requisitos y poder pronunciarse en próxima reunión de la comisión, ello en atención a las atribuciones que tiene como presidenta de la comisión legislativa. - - - - - - - - - - - - -   

Acto seguido, la diputada presidenta puso a consideración un proyecto de metodología de estudio y dictamen de la iniciativa formulada por el diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA por la que se reforma la fracción II del artículo 86 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, y en su caso, acuerdos sobre el proyecto de metodología de estudio y dictamen. ELD 476/LXV-I. Se registró la participación de la diputada Yulma Rocha Aguilar para proponer llevar a cabo entrevista con el servidor público que esta propuesto para ratificar por parte del Gobernador del Estado, por su parte la diputada presidenta manifestó que ya se encontraban en otro punto del orden del día y no procedía se propuesta, pues no existía la consideración de una metodología sobre ese tema, pero que quizá más adelante durante el proceso de dictaminación se pudiera hacer la misma. Concluidas las intervenciones no se registraron participaciones con respecto al proyecto de metodología, una vez lo cual se recabó la votación y resultó aprobada por unanimidad al computarse seis votos a favor. La diputada presidenta instruyó a la secretaría técnica llevar a cabo las acciones a efecto de dar seguimiento puntual a la metodología. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Con respecto al desahogo del punto siete del orden del día, la diputada presidenta propuso la modificación o ampliación de las metodologías de estudio y dictamen de las iniciativas siguientes: 1. A efecto de reformar los artículos 23 Bis y 23 Ter de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios, formulada por la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia y por el diputado Alejandro Arias Ávila integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. ELD 44/LXV-I; y 2. Suscrita por las diputadas Yulma Rocha Aguilar y Dessire Angel Rocha por la que se reforman los artículos 46, 69 y 111 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; y se adiciona un artículo 194 Bis a la Ley de Institucionales y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, en la parte que corresponde al primero de los ordenamientos. ELD 182A/LXV-I. En ese sentido, con respecto a la enumerada en el punto 1, generar un estudio de impacto presupuestal de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas del Congreso que tenga elementos básicos como la estimación de impacto presupuestario que implicarían los costos para la implementación de dicha iniciativa en atención al comportamiento de las licencias de paternidad otorgadas en los últimos  años; costeo estimado por nivel tabular para goce de licencias por paternidad conforme a iniciativa de reforma de ley; promedio anual del personal con goce de licencia por paternidad de los empleadores y promedio anual del costo estimado y los empleadores que carecen de información o sean omisos en proporcionarla y su remisión al DIF estatal en lo que toca al tema de las adopciones. Y, en lo que corresponde a la segunda iniciativa enlistada, la propuesta fue celebrar una mesa de trabajo el próximo 8 de mayo con representantes de partidos políticos con registro en el Estado para conocer su opinión sobre los alcances del tema que se propone. No se registraron participaciones con respecto a las modificaciones propuestas a las metodologías, una vez lo cual se recabó la votación y resultó aprobada por unanimidad al computarse siete votos a favor. La diputada presidenta instruyó a la secretaría técnica llevar a cabo las acciones a efecto de dar seguimiento puntual a las ampliaciones de las metodologías de estudio y dictamen aprobadas. - - - - - - - - - - - -

En el apartado correspondiente a asuntos generales, no se registraron participaciones. - - -

Agotados los asuntos listados en el orden del día, la presidencia levantó la reunión en modalidad híbrida a las diez horas con veintiocho minutos de la fecha de su inicio y comunicó a las diputadas y diputados que se les cita para la siguiente por conducto de la secretaría técnica, para el día miércoles 26 de abril, en punto de las 9:00 horas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Doy fe. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Susana Bermúdez Cano                                         Briseida Anabel Magdaleno González

         Diputada Presidenta                                                           Diputada Secretaria